农业机械发展合作前景

来源：职称阁分类：农业论文时间：2019-12-26 09:56热度：

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农业机械发展合作前景

　　关键词：农业;机械

　　1开展中俄农业机械产业合作的必要性

　　俄罗斯作为“一带一路”建设上重要的节点国家，在中国外向型发展中有着极为独特的重要作用，拥有广袤的土地以及曾经和现在作为农业大国的强势回归，使中俄农业合作势在必行。中俄两国政治互信不断深化，推动中俄农业领域务实合作取得了深入进展。今年在《中国和俄罗斯关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》[1]中，关于务实合作方面双方提出：要扩大并提升农业合作水平，深化农业投资合作。采取措施优化营商环境，支持两国企业开展大豆等农作物生产、加工、物流与贸易全产业链合作，落实好双方《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》、《关于俄扩大大豆和豆制品输华的合作规划》等。我国在《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》[2]中，明确指出要在农业领域打造一批海外标准化示范项目。围绕农业机械等装备，建设标准海外应用示范项目是其中重要一项举措。中俄将共同发展俄远东及贝加尔地区和中国东北农工综合体。制定了《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》旨在指导两国边境地区开展农业合作，改善上述地区的农业基础设施和提高设备保障水平[3]。俄罗斯早在2009年就颁布《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》，[4]提出发挥工业部门的竞争潜力，其中包括农业的工业化，及大范围地实施技术革新和生产设备升级。在2012年俄罗斯联邦技术规范与计量署制定的《2020年俄罗斯联邦国家标准化体系发展构想》中，包含农业机械的农工综合体发展作为优先方向，提高其国际竞争力。[5]从总体上体现出俄罗斯对农业与工业结合产品发展质量及参与国际贸易的提升设想，农业机械涵盖其中。

　　2中俄农业机械相关政策、产业发展情况

　　农业机械化是现代农业的重要标志和物质技术基础。加强以信息化技术为先导的智能化、自动化农机技术与装备的研发制造，既是转变农业生产方式的现实要求，也是农业现代化发展的客观需要，因而国家非常重视智能化农业机械装备技术发展。“十二五”期间，国家不仅在《高端装备制造业十二五发展规划》《农机工业十二五发展规划》要求重点发展农机自动化、信息化和智能化技术，以提高农机装备的控制水平和智能水平，而且启动了农业装备领域财政投入最大的国家863计划项目“智能化农机技术与装备”重大项目。另外，将农业机械列为智能制造试点的十大领域之一[6]。目前“十二五”规划目标任务全面完成，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高;农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展。[7]我国农业装备科技创新在关键核心技术及重大装备方面取得突出成效，构建了自主的农业智能化装备技术体系，推动农业装备信息化、智能化发展[8]。“十三五”期间，《中国制造2025》将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。《全国农业现代化规划(2016-2020年)》对农业机械化提档升级作出全面部署。“智能农机装备”纳入国家重点研发计划。按照国家供给侧改革的方向，“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键时期。不仅要实现高端产品及制造技术的突破，同时要实现农机关键零部件的制造工程和制造能力的升级。[9]紧盯薄弱环节和空白领域，加快大型拖拉机、高效联合收获机等中高端、多功能农机装备研发应用。大力推进主要农作物生产全程机械化。[10]农业全产业链机械化及智能农机装备的探索，为农业机械高质量发展，产业化“走出去”提供坚实的技术基础。俄罗斯农业机械作为农工综合体的一部分，涵盖于农工综合体中，列入国家战略与规划中。农工综合体是指统一的地区生产综合体，包括农业及其相关农业生产服务及产品到消费者过程中涉及的经济领域。农工综合体上游的农业生产服务，即农业生产工具和农产品原料加工领域，包括拖拉机及农业机械制造、畜牧业设备生产、食品及轻工业、化肥生产、配制饲料及微生物工业、农业生产建设[11]。俄罗斯农业机械发展方面也发布了相应促进农业机械产业发展的规划，以推动农业机械在国内及海外销售额占比。2012年工贸部在《关于批准农业机械生产商补贴发放规则的规划》中，将继续补贴俄罗斯农业机械折扣。规划施行后，从2012年至2018年，国内工厂生产的农业机械占国内市场的24%增长为60%，国内市场销售额连续六年上涨。2018年出口额创历史新高，超过110亿卢布，截至2019年4月，俄罗斯国产联合收割机数量约占全球市场的15%，而大功率拖拉机占25%，共出口到35个国家。俄罗斯农业机械在本身农机产业就非常发达的德国和波兰也成功出口，并且出口量翻倍[12]。俄罗斯本国对农业机械整体需求仍有提升空间。2019年8月10号俄联邦政府批准的《2035年俄罗斯联邦谷物综合体长期发展战略》中，提出提供必要的物质技术资源保障在谷物生产过程中起着重要的作用。从2008至2018年拖拉机供应减少了12%，一方面因为机械使用寿命到期报废，另一方面也因为增添了新型高效率拖拉机。俄罗斯联邦一台拖拉机的工作量是播种184公顷，自2008至2018年从138.3马力增长到148.6马力。联合收割机方面也是同样的情况。但是农业机械更新速度并不够快，农业产品制造商购买的机械数量并不能完全抵补报废的机械数[13]。

　　3农业机械发展为中俄农业区域带来经济效益

　　农业机械创新与应用为地方特色农业生产带来丰富收益。以中国黑龙江省为例。目前，黑龙江省水稻育秧大棚数量已达到97万栋，实现了水稻智能催芽和大中棚育秧的全覆盖;机械插秧、机械摆栽、机插侧深施肥、节水控制灌溉和机械收获技术，大幅度提高了水稻生产的标准化水平。全省水稻耕种收综合机械化率达到98.62%，其中机耕、机插、机收水平分别为99.8%、97.9%和97.6%。通过推进水稻智能催芽车间和育秧大棚建设，我省年均新增稻谷产量10亿公斤以上，农民亩均增收150元以上。2018年全省水稻产量537.1亿斤，是1949年的131倍，占当前全国水稻产量的12.7%。全面积实施的水稻智能催芽和大中棚育苗，确保了产品外观与内在质量一致性，实现了我省大米“外在有颜值、内在有品质”的目标[14]。俄罗斯西北地区为例，其90%的畜牧作业由机械完成，土豆、甜菜、胡罗卜、包叶菜等机械化作业率达到了90%以上。并且，65%以上的俄罗斯农村人口拥有中等以上文化程度，具备较好的使用、维护农机的技术基础和推广条件[15]。与黑龙江相接壤的俄罗斯远东区域幅员辽阔，拥有大片肥沃的耕地，非常适合于大型机械化作业，早在中国改革开放初期，就有中国农业企业及个人进入俄远东进行农业生产的先例，向俄罗斯境内提供番茄、马铃薯、甘蓝、水稻等农业产品的先例，因地广人稀其农机化的应用程度较高，为双边区域经济带来不同程度的收益。

　　4中俄农业机械合作前景分析

　　4.1中俄农业机械产业中长期规划需求相通

　　中国在中长期规划中，提出的围绕农业机械等建设海外产业合作示范项目，与俄罗斯战略需求上追求的提升农工综合体国际竞争力异曲同工。目前，在农机领域，中俄尚未形成大规模产业合作，这为中俄合作发展提供了可能性。

　　4.2中俄农业机械领域合作具有共通点

　　中国与俄罗斯同为农业大国，从各自基础上不断由农业大国向农业强国迈进，《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》、《关于俄扩大大豆和豆制品输华的合作规划》农业合作协议签署，进一步表明农业产业合作共同需求，也为农业机械大规模应用及交流开辟了广阔的试验场。

　　4.3中俄在农机具体领域存在合作潜能

　　俄罗斯农工综合体在长远规划驱动下，以及农工综合体整体化发展战略和农业补贴政策相结合的鼓励之下，大型拖拉机、收割机等大型农业机械技术迅速提高，达到国际先进水平。中国经历“十二五”、“十三五”计划，农业机械形成整体联动式发展，侧重发展智能化农机，农业智能化装备技术体系初具规模，但大型农机方面仍然存在短板。因此在大型农机技术、智能化方面中俄具有互鉴空间。

　　作者：王胜男方方马洪超张敬单位：黑龙江省标准化研究院

文章名称：农业机械发展合作前景

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