全域旅游城市的建设

来源：职称阁分类：建筑论文时间：2019-02-11 14:08热度：

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全域旅游城市的建设

　　[关键词]全域旅游;城市;建设;盐城

　　全域旅游是打破行政界线的框定，将区域作为整体进行规划，是资源整合、产品丰富、社区参与、权力协同、产业链延伸的系统旅游，但不是所有产业让位于旅游业，也不是指全民参与。全域旅游的思想是基于旅游系统理论和旅游可持续发展理论而发展起来的一种更为成熟的区域旅游规划思想。盐城拥有独特的旅游资源优势，应该抢抓发展机遇，顺势而为，大力发展全域旅游，促进全域旅游城市的建设。

　　1盐城全域旅游城市建设的基础

　　1.1资源禀赋优势

　　湿地资源，特别是沿海滩涂湿地，是盐城最具特色的旅游资源，盐城的沿海滩涂面积达约45万hm2，占江苏省沿海滩涂面积的70%。此外，盐城西部有大纵湖、九龙口等湖泊湿地。盐城现有湿地面积80.78万hm2，其中自然湿地51.45万hm2。沿海滩涂建有大丰麋鹿国家级自然保护区和国家级珍禽自然保护区，二者均被列入我国第二批湿地公约国际重湿地名录。2018年4月，经国务院批准，同意盐城黄海湿地申遗。

　　1.2区域优势独特

　　盐城处于“一带一路”战略与长江经济带的交汇点，盐城是江苏海岸线最长的地级市。2018年1月盐通沪高铁项目的开工建设，促使了盐城将全面融入到上海的一小时经济圈，此举进一步缩短盐城与上海等地之间的时间和空间距离。将促进盐城与上海等地的深度合作，并为此提供了重要保障，为盐城旅游业的发展提供一定的客源基础。

　　1.3旅游产业发展迅速

　　当前，盐城秉承“有力保护、有效利用”的旅游业发展模式，努力将自身的生态资源优势转化成旅游业的发展优势，促使盐城旅游业快速稳定发展。盐城生态湿地旅游建设被列入国务院公市的《国家“十三五”旅游发展规划》。大丰区获得“全国旅游标准化示范城市”称号，大丰区、盐都区和东台市，先后入选了国家全域旅游示范区创建单位。当前，盐城有1家5A级景区、13家4A级景区和16家3A级景区，还有6家省级旅游度假区。

　　1.4旅游品牌日益凸显

　　2015年获“一带一路旅游文化名城”，生态盐城三日游精品线路荣获2015年中国旅游风云榜精品线路前十名。2016年获“中国特色乡村旅游目的地品牌”等。2017年盐城获“亚洲旅游业金旅奖•十佳绿色生态旅游目的地”、“国际知名旅游度假城市”称号。这些荣誉，使得盐城的旅游品牌日益凸显。2盐城全域旅游城市建设存在的问题近年来，尽管盐城的旅游业发展迅速，但起步阶段的特征是十分明显的，存在着一些亟待解决的问题。

　　2.1缺乏知名度大的龙头旅游企业

　　盐城中华麋鹿园与常州恐龙园、南京秦准河风景区相比，知名度还不够高。目前盐城的大市区至今没有特色鲜明、影响力较大的品牌景区，无法承接利用市区的接待服务功能，不利于国内精品线路的串点成线。此外，与准安、宿迁等周边的城市相比，盐城“十三五”期间旅游发展的重大项目较少，发展后劲略显不足。

　　2.2全域旅游公共服务设施不完备

　　当前，支撑盐城全域旅游的相关体系还不完备。盐城还没有功能比较完善的旅游集散中心、旅游信息中心，旅游公共服务品质与构建“国内一流、国际知名”的目标相比还有一定的差距，区县和景区之间的旅游交通体系还未健全，道路建设、公共交通、景区专车等要素配套不够完善，智慧化建设目前正处于起步阶段，全域旅游联动性衔接不畅，还无法满足自驾自助和髙铁旅游等旅游公共服务的切实需求。

　　2.3全域旅游专业人才相对不足

　　盐城旅游主管部门的服务、指导和管理力量与盐城旅游经济发展相比，都稍显不足。盐城下辖的区县中，仅大丰、东台、射阳单设旅游局，其余都是在其他部门挂牌。盐城市旅游局目前行政编制较少，发展必须的政策法规处和旅游信息中心尚未设立，这样不利于盐城市旅游经济的统筹推进。从市场主体来看，受收入水平、地域环境制约，企业紧缺的规划策划、项目建设、市场营销等中高端人才招不到、留不住现象频频发生，经营效益经常在中低位徘徊，可能会给旅游企业造成压力，不利于旅游企业的长远发展，也将影响到旅游产业的发展。

　　3盐城全域旅游城市建设的对策

　　3.1做强旅游景区，打造全域旅游精品

　　全域旅游下的旅游供给模式可以更好地整合人文旅游资源与自然旅游资源。盐城应当整合湿地、森林、滩涂、多样性生物等独特资源，加快沿海湿地和湖荡湿地的综合旅游开发力度，让城市的生态价值得到最大体现。重点打造中华麋鹿园、荷兰花海、黄海国家森林公园、东台西溪、大纵湖、大洋湾等极品和精品景区，高起点规划建设一批具有盐城特色的旅游风情小镇，并按照相关标准，全力做好盐城黄海湿地申报世界自然遗产的相关工作，努力形成全域旅游发展的崭新局面。

　　3.2强化整体营销，促进旅游消费升级

　　充分发挥“互联网+”的作用，高度重视“互联网+营销”的运用。努力把握盐城即将迎来的高铁时代机遇，继续加强对高铁沿线城市的宣传与促销，积极牵线搭桥，探索机场、航空公司、铁路和国际旅行社紧密合作的模式，未来推动发展包机旅游与专列旅游，促进旅游业进一步发展。

　　3.3优化配套设施，加快精品线路建设

　　坚持问题导向原则，围绕鹤鹿故乡、生态画廊和湖荡湿地等精品线路的打造，进一步完善景区周围的基础设施建设。加快提升旅游公共服务能力，全面构建开放共享的旅游公共服务全域发展环境。此外，盐城将通过继续举办服务技能大赛等一系列竞赛评比活动，提升盐城旅游接待质量，努力提高游客满意度，促进旅游业增收。

　　[参考文献]

　　[1]于洁，胡静，朱磊，等.国内全域旅游研究进展与展望[J].旅游研究，2016，8(6)：86-91.

　　[2]张馨方.湖北省英山县全域旅游发展模式研究[J].中国环境管理干部学院学报，2017(27)：41-44.

　　[3]张琪，奚悦.基于全域旅游理念的旅游发展新模式[J].江苏科技信息，2017(12)：78-80.

　　作者：杨礼娟单位：盐城幼儿高等师范专科学校

文章名称：全域旅游城市的建设

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