储粮安全和安全生产网格化管理

来源：职称阁分类：农业论文时间：2020-09-09 10:23热度：

　　结合荆门地区粮油仓储单位储粮实际，为保障储粮安全和安全生产（“两个安全”），按“一规定，两守则，一规范”要求，实行网格化管理，提升仓储管理规范化水平。

储粮安全和安全生产网格化管理

　　关键词：储粮安全;安全生产;两个安全;网格化管理

　　为守住管好“天下粮仓”，保障粮油仓储单位储粮安全和安全生产（以下称“两个安全”），荆门市按照《湖北省粮油仓储单位“两个安全”网格化管理实施方案》和“一规定，两守则，一规范”要求，结合本地实际，选定７家国有粮食仓储企业进行“两个安全”网格化管理试点，并在试点的基础上采取整体谋划、强化责任、统筹推进的办法，确保“两个安全”网格化管理工作取得实效。

　　１主要做法

　　１．１统筹推进，加强组织领导

　　为切实做好“两个安全”网格化管理工作，市发展和改革委员会成立了“两个安全”网格化管理工作领导小组和工作专班，统筹推进试点工作。各县（市、区）发展和改革局（粮食局）都相应成立领导小组和工作专班，不定期研究、协调、解决存在的困难和问题。市发展和改革委员会定期组织人员对各地开展“两个安全”网格化管理工作情况进行重点督办检查，并将检查结果进行通报。

　　１．２加强宣传，营造工作氛围

　　各地通过报纸、电台、网络等新闻媒体以及悬挂宣传条幅，张贴宣传画，利用电子显示屏播放字幕等形式，广泛宣传开展“两个安全”网格化管理工作的指导思想、目标原则和基本要求以及实施方案，全市上下形成“两个安全”网格化管理工作浓厚氛围。同时要求粮库将“两个安全”网格化管理示意图和网格管理员责任牌张贴在醒目位置，进行公示，接受监督；将网格的基本信息、存粮信息和网格员本人信息、工作职责集成到二维码中，网格员任何时候都能做到心中有数，充分调动网格员工作积极性。

　　１．３科学设置，合理划分网格

　　各企业以一个储粮仓廒（罐）为基本网格，除基本网格外的其他区域，按照企业功能布局、人员状况以及全覆盖无盲区、管理幅度适宜的原则，划分为若干网格。各企业还结合自身实际，将原有“两个安全”工作制度与网格化管理整合融合，进一步优化网格层级，达到“两个安全”网格管理规范化、精细化、制度化。

　　１．４分工明确，职责量化到位

　　压实“两个安全”网格化管理责任，将“一规定，两守则，一规范”要求进一步细化、量化、实化，落实到岗、到人、到位。每名网格员对本网格的安全工作全面负责，明确工作职责、检查标准，建立责任台账和工作日志，将网格员工作开展情况与年终目标责任考核评比和“绩效考核”相结合，严格实行奖惩，实现定人定岗定责和定期考核。仓房网格员权重原则上不低于７０％，其他网格员权重原则上不低于３０％。

　　１．５规范运行，着力排查隐患

　　督促企业制定完善包括考核培训、奖惩措施、责任追究等在内的管理办法，加强规范管理。各网格员根据各自的职责和任务，对网格内的“两个安全”进行日常巡查，每次巡查都要求做好巡查记录，将问题隐患消除在初萌状态。

　　１．６公开透明，实现网格化管理信息化

　　全市粮食仓储信息化建设项目共２６个，其中市直２个、东宝５个、掇刀３个、屈家岭１个、京山市５个、沙洋县６个、钟祥市４个。各地结合粮食仓储信息化系统，建立和不断完善“两个安全”网格化管理平台，逐步实现与省级平台互联互通。

　　２工作成效

　　２．１推动从“单一”到“全员”的转变，实现从“粗放”管理到“精细”管理的提升

　　为确保“两个安全”网格化监管真正抓到实处，各地科学统筹，按照“横向到边，纵向到底，方便管理，界定清晰”的要求，划分网格类别，配备网格人员，明确网格管理职责，全面细化各网格年度目标、量化工作任务、理清权力清单、明确责任边界，真正做到“八定”，即：定网格、定人员、定制度、定责任、定流程、定任务、定考核、定奖惩［１］。

　　２．２借助智能粮食仓储信息化，实现从传统管理到智慧管理的突破

　　“两个安全”网格化监管体系的最终目的是最大限度地降低事故发生率。各地依托智能粮食仓储信息化系统，建立和完善“两个安全”网格化管理平台，为“两个安全”网格化监管、隐患处置实时报送提供平台，基本实现监管对象动态实时监管和研判；实现安全管理、隐患处置过程的网上记录、网上报送、网上监督整改和网上销号；实现了安全监管工作快速化、精细化、全面化。

　　２．３构建“两个安全”网格化管理长效机制，探索从“事故型”问责向“日常型”问责的创新

　　为推动“两个安全”网格化常态监管，余岭国家粮食储备库结合实际，制定了《“两个安全”网格化管理检查百分考核细则》《仓储管理细则》《仓储月度考核内容及标准》和《流动红旗仓评选办法》，实行每月一检查、一评比、一奖惩、一通报的“四个一”活动，通过检查，发现问题，及时整改。同时，建立“每日一早班会、每周一通报会、每月一例会”工作机制，坚持掌握最新情况和工作重点，摸索出切实有效、可复制借鉴的“两个安全”网格化管理模式，并在全市推广运用。

　　３存在问题

　　３．１制度设计有待完善

　　目前，我市“两个安全”网格化管理工作还处于探索阶段，应与“一规定，两守则”有机衔接；网格管理员职责及考核奖惩设置、建立问题反馈上报制度等具体细节还有待进一步完善。

　　３．２少数企业尚未形成共识

　　有的粮食收储企业在思想认识、管理水平、人员素质、基础条件等方面参差不齐；有的企业难以满足高标准要求；个别地方积极性不高，影响实施效果。

　　３．３信息化应用还需深度融合

　　各地要重视粮食业务信息化的应用工作，加强人员培训，确保熟练应用已建成的信息化系统开展各项粮食业务，切实提高信息化应用管理水平，实现与省级平台的互联互通。

　　４建议与对策

　　４．１全面落实“两个安全”网格化管理责任

　　认真落实和执行“一规定，两守则，一规范”，按照《省粮食局关于加强全省粮食行业安全储粮和安全生产工作的实施意见》的要求，建立健全与网格化管理有效衔接的各项管理制度，层层压实“两个安全”部门监管责任和企业主体责任，实现仓储企业“两个安全”管理全覆盖、无盲区。

　　４．２扎实推进“两个安全”网格化管理工作

　　将全市所有存储政策性粮食的国有中心库和收纳库全部纳入管理范围，鼓励有条件的地方将存储政策性粮食的民营企业纳入推广范围。同时，在人员配置和管理范围职责方面做到人岗相宜、管理范围适度、岗位职责明确，变“要我管好”为“我要管好”，确保网格化管理工作取得实效。

　　４．３不断提升仓储管理规范化水平

　　将网格化管理作为“两个安全”隐患排查整治最基础的工作，在日常工作中要与常态化开展春秋两季和极端天气、冬春及“两节两会”期间“两个安全”隐患排查整治有机结合；在管理手段方面要充分利用已建成的粮库信息化系统以及二维码、移动终端等现代手段，运用二维码进行管理，扎实推动仓储企业规范化管理提升到一个新水平［２］。

　　参考文献

　　１向金平，刘军，王昌政．粮库“两个安全”网格化管理的开展与运用［Ｃ］．中国粮油学会储藏分会２０１９论文集

　　２宋锋．粮油仓储信息化系统建设与实践［Ｊ］．粮油仓储科技通讯，２０１３（９）·３１·

　　作者：宋锋欧阳小露王雅琳莫魏林

文章名称：储粮安全和安全生产网格化管理

文章地址：http://www.zhichengg.com/nylw/17003.html

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