渔业乡村人才振兴

来源：职称阁分类：农业论文时间：2020-09-01 09:41热度：

　　习近平同志在十九大报告中提出乡村振兴战略，强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴，关键在人才，人才振兴是乡村振兴的重要推力和有力保障。2020年中央一号文件也指出，实施乡村振兴战略，必须突破人才瓶颈制约。

渔业乡村人才振兴

　　一、渔业人才振兴的难点

　　作为乡村振兴战略的重要组成部分，渔业正处于向高质量发展的关键时期，要用现代工业基础、科学技术改造渔业；用现代产业体系、经营形式推进渔业；用新型经营形式、现代科学管理提升渔业，实现渔业高质量发展。为实现以上内容，需要一支懂渔业、爱渔业、专业化、高素质的基层渔业人才队伍，然而在实际工作中，乡村基层渔业人才队伍还远远不能满足现代渔业发展的要求，突出表现在以下几点：

　　（一）乡村渔业人才队伍的总量不足、结构不合理

　　从青岛市现有情况来看，全市现有渔业村235个，渔业户53697户，渔业人口总数16万人。但全市县级技术推广站编制仅有58人，实有36人，其中专业技术人员仅有29人；现有渔业乡镇站编制183人，实有234人，其中专业技术人员只有96人；而到了村这一级基本上没有合格的渔业专业技术人员。以现有的人员数量，明显不足以服务全市5万多户渔户，在加快渔业高质量发展的形势下，现有渔业专业人才总量不足、结构不合理的矛盾比较突出。

　　（二）人才队伍知识结构和综合素质有待提高

　　近年来，随着年轻而又有高学历的渔业技术人员进入基层渔业部门，大大提高了基层人才队伍的服务水平，但这些渔业技术人员由于缺乏实际工作经验和新知识的积累，他们对渔业转型升级、高质量发展所要求的复合型知识储备明显不足，特别是在促进渔业一二三产业融合发展的计算机技术、网络营销知识、新基建政策、产业发展理论、金融知识等方面亟需学习和提高。

　　（三）引导渔业高质量发展的新型

　　人才队伍匮乏除了乡村基层实用技术人才，目前渔业乡村振兴亟需的渔业创新创业人才、新型渔业经营主体领军人物、渔业推广服务业专业人员等新型人才队伍匮乏。缺少渔业专业化生产、产业化经营的高素质带头人，从而缺少促进渔业新融合、新业态、新发展的内生动力和人力支撑。此外，由于缺少调研发掘、组织培育等工作，使一些乡村优秀渔业人才长期被忽视、埋没，没有发挥出典型示范引导作用。

　　二、解决的措施

　　针对上述问题，青岛市海洋发展局坚持目标导向，根据农业农村部《关于乡村振兴战略下加强水产技术推广工作的指导意见》和《青岛市乡村振兴行动计划（2020—2022年）》部署，结合青岛渔业产业实际，完善创新引才、育才、用才机制，制定出五项措施，鼓励社会各类渔业人才在渔业产业发展中施展才华，争取到2022年全市乡村各类渔业人才总量能达到1万人左右。

　　（一）实施“渔博士”乡村技能型实用人才培养计划

　　加大基层渔业人才发掘培养力度，每年评选认定一批有影响力的“渔博士”；定期举办“渔博士”基层渔业技术人员综合素质培训班，全面提高乡村振兴服务水平；按照青岛市统一部署，建立职业农民职称制度，实施渔民职业教育和渔业专业技术人才继续教育；探索建立乡土渔业人才技能等级评价机制，做好乡土渔业人才专项能力认定工作。

　　（二）培育渔业创新创业人才和渔业经营主体带头人

　　创办“渔人杰—青岛市渔业创新创业人才论坛”，同时搭建渔业科研杰出人才和优秀涉渔领域个人及团队引育平台；举办“渔技专家服务基层专项行动”和“送技下乡”活动，多渠道为渔业创新创业发展提供技术支持；举办渔业科技成果推介会，组织渔业产业与人才供需对接；落实国家及省、市财政、税收和土地等方面对渔业创新创业的相关扶持政策；培养10个市级带头人、100个区市带头人，培养一批青年涉渔企业家，发挥渔民专业合作社、渔业产业化龙头企业等新型经营主体带头人示范引领作用。

　　（三）实施渔业服务和推广服务人才培育计划

　　鼓励水产品加工龙头企业向乡村服务业延展。创建区（市）级乡村渔业服务人才培训示范基地，认真贯彻《农业技术推广法》，落实国家、省、市关于加强基层农技推广人才队伍建设的政策措施，完善市、区（市）、镇（街道）三级农技推广体系，充实基层力量；通过项目合作、部门协作、农企联作等方式，积极引导科研教育单位、企业、专业合作社、协会学会、现代示范园区等多元主体的高水平技术推广人员开展公益服务，加强技术推广服务人才和骨干的遴选培养，壮大推广服务人才队伍。

　　（四）实施乡村渔业文化人才引育计划

　　发挥现有渔业文化人才作用，办好传统渔业节庆活动，开展“渔业文化记忆系列展示活动”吸引更多人才加入；鼓励、发掘、整理、提升优秀渔业文化，加强乡村记忆、红色记忆、传统文化振兴等工程建设，强化乡村渔业文化领军人才扶持。

　　（五）实施乡村渔业引才聚才平台建设计划

　　发掘乡村人才，加快建设涉渔智库平台，支持创建渔科驿站、星创天地、特色渔业创业小镇、渔业综合体、专家服务基地和返乡创业园等乡村引才聚才平台。

　　三、对人才引育的思考

　　通过以上方案的实施，从两方面出发可达到渔业振兴乃至乡村振兴的目标：一是使渔业乡村实用型人才队伍规模提升。加大基层实用型人才培养力度，围绕乡村现代渔业产业发展开展多渠道、多层次、多形式的新型职业渔民培训，增强其就业技能、职业素养和创新创业能力。争取用两年左右的时间，培养一批懂技术、会管理的乡村“渔博士”，覆盖所有渔业村，为乡村渔业转型升级提供人才保障。二是使渔业新主体双创人才培养得到突破。围绕促进渔业一二三产业融合、培育新业态和新的增长极，加大新型职业渔民、新型主体带头人、现代青年渔场主、渔业职业经理人、渔业社会化服务骨干等实用人才培养力度。可培育一批新型渔业发展奠基人，选树典型，发挥好示范带头作用，可为乡村振兴战略实施、渔业转型升级提供人才保障。我们在引进培养人才的同时，还要与时代形势相结合，要理解国家需要和人民需要，紧跟党的方针政策，综合考量后再制定计划，才能培养造就出一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为渔业的发展积累具有新时代眼光的人才，为人民的富裕拓展新的路径，为乡村的振兴提供新的支撑。

　　作者：刘君刚

文章名称：渔业乡村人才振兴

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