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项目管理在环保管理的应用

来源:职称阁分类:农业论文 时间:2019-12-30 10:56热度:

  在以往的一段时间内,虽然中国的社会与经济发展水平有了明显的提升,经济发展成果令世界惊叹,但是中国的生态环境也遭到了前所未有的破坏,甚至环境污染问题已经对中国的经济发展产生了制约,对人们生活品质的提升产生了限制。在这种情况下,必须要加强中国的环境保护管理,实现环境保护与经济的协调发展。而项目管理是企业经营活动中最为成熟的管理策略,将其应用到环保管理中,具有十分重要的作用。基于此,重点针对项目管理在中国环保管理中的应用进行了详细分析,以供参考。

项目管理在环保管理的应用

  关键词:项目管理;环保管理;发展模式;项目监督

  加强环保工作,不仅可以优化人类居住的环境,还可以提升各种资源的合理利用率,促进社会与经济的可持续发展。基于中国的国情以及发展趋势,必须要摒弃传统的以牺牲环境为代价的发展模式,探索新的经济发展模式。同时,加强环保管理,充分发挥环保管理工作的作用。在企业的发展中,项目管理发挥着十分重要的作用。将项目管理应用到环保管理中,不仅可以提升中国环保管理的水平,还可以构建和谐、文明、公正的环保管理氛围,促进中国环保管理的发展与进步。

  1项目管理对环保管理的积极影响

  1.1增强环保管理的灵活性

  项目管理本身就具备较强的灵活性,将项目管理应用到环保管理中,就可以有效增强环保管理的灵活性。可以将环保管理视为一个独立的组织单位,这一组织单位的主要工作就是在项目管理的指导下,对各种资源进行有效的整合,然后对相应的管理对象实施有针对性的管理策略。这样一来,环保管理工作就可以根据实际情况,对不同部门的工作任务进行有效的整合,对所有的工作人员进行重新调整,将更加适合的工作人员组织在一起,形成一个项目,进而充分发挥不同工作人员的优势,围绕同一个环保管理目标来开展各项工作。这样,环保管理的效率与质量都会得到显著的提升[1]。

  1.2细化环保管理的责任

  将项目管理应用到环保管理中,可以细化环保管理的责任。但是环保管理的责任细化指的是根据不同的环保项目来实施环保管理行为,然后对整个环保管理责任根据不同的环保项目来进行细分,确保每一个环保项目都承担着一定的管理责任,每一个环保项目的负责人员都可以承担一定的责任。对环保管理责任进行细化的意义主要体现在以下2点:①让每一个环保项目的责任人都承担一定的责任,从而确保每一个环保项目管理任务都可以保质保量地完成,每一个环保项目管理目标都可以高效地达成;②对每一个环保项目的责任进行细化,就意味着对环保项目进行分解。这样,不仅可以对环保项目进行更加有效的评估,还可以对环保项目中的每一个工作人员进行有效的监督与管理,从而为整个环保项目管理目标的实现打好基础[2]。

  1.3解决环保项目中的实际问题

  将项目管理应用到环保管理中,可以更好地解决环保管理中的实际问题。一般情况下,考核环保项目成果的人员针对环保项目中的实际问题,都会根据环保项目的管理目标以及环保项目的实施现状来解决。而相当一部分的项目责任人只注重项目的完成结果,并要求项目成员在一定的规则范围内开展工作,达成项目目标。项目成员各项工作的开展,被提前商定好的目标、时间以及资金等条件所限定。而将项目管理应用到环保管理中,项目成员就可以在自身的责权范围内对自身负责的工作内容进行灵活处理,进而达成工作目标;之后再逐步推进项目进度,解决更多的实际问题,直至整个环保项目目标得以达成[3]。

  2项目管理在中国环保管理中的应用

  2.1项目管理在环境影响评价中的应用

  建设项目活动对一定区域内的环境会造成一定程度的污染和生态破坏,为了加强建设项目的环境保护管理,国家出台了《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》等等一系列法律法规及相关管理规定,同时也明确了建设项目在环境影响评价阶段的管理程序和工作程序两个方面的项目管理及要求[4]。建设项目中的环境影响评价管理程序充分体现出了项目管理在其中的应用。首先环境保护管理部门根据分类管理、分级审批(筛选)的原则,提出要求编制环境影响评价文件(环境影响报告书、环境影响报告表)的类型,并明确审批部门,建设单位根据环境影响申报(咨询)意见,委托具有恰当资质的环境影响评价机构开展环境影响评价文件的编制工作,期间开展公众参与,调查受影响公众的意见。环境影响评价文件需经环境保护部门的评估或咨询机构开展专家评审后出具评估意见,再报审批部门审批,建设单位获得批文后方能施工。在施工结束后仍向审批环境影响评价的环境保护主管部门提出竣工验收申请,完成竣工验收报告(监测报告、调查报告),并在通过竣工验收后才能正式投产。如果在项目建设、运行过程中产生不符合已经审批的环境影响评价文件情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施[5]。

  2.2项目管理在中央环境保护专项资金项目中的应用

  近年来,国家对环境保护方面的投入越来越大,尤其对水、土壤、大气的污染防治都设置有专项资金。为加强中央环保专项资金管理,提高资金使用效益,促进污染防治和改善环境质量,专项资金项目的管理就显得尤为重要。目前专项资金的项目管理涉及到项目立项、项目审批、项目实施过程中的技术和资金管理、项目效果评估以及项目绩效评价等方面[6]。但是,在中央环保专项资金项目中,还有很多需要改进的地方。例如部分项目的实施与计划进度不符,工期滞后问题严重;部分项目擅自更改建设内容,导致工程实施成果与可研报告出现了很大的差异;相应的监管机制不完善,监督管理力度不足等。而要想改善这些问题,需要重点做好项目监管工作。要充分意识到项目监管的重要性,确保项目承担单位根据国家相关规定,对项目资金的筹措、管理、工程的实施进度、技术方案、设备采购等方面进行有效的监督与管理;确保省级环保部门可以与相关财政部门对中央环保专项资金的落实情况进行有效的检查与监督[7]。地方级环保部门也要根据当地的实际情况进行相关管理制度的建设与健全,确保项目建设目标的有效达成。加强项目日常检查与监督,通过定期或者不定期的抽查,或者委托当地环保部门以及财政部门严格检查中央环保专项资金的使用情况,严格检查项目的实施进度。针对中央环保专项资金的使用行为进行严格的检查,一经发现违法行为,就要严格按照相关法律法规进行经济处罚和行政处罚,如果构成犯罪,还要向当地的司法机关移交[8]。

  2.3项目管理在环境监测阶段的应用

  一般情况下,环境监测阶段的项目管理主要设计项目成本的管理、项目进度的管理以及项目质量的管理等。对现场进行全面的调查。因为同一地区的环境监测结果会受到地形、天气以及时间等因素的影响,同一地区不同时间段的环境污染指数也存在一定的差异[9]。只有对现场进行科学的调查与研究,并进行相关数据的搜集与整理,才能够更加精准地了解当地的环境污染程度。明确具体的环境监测项目,即结合国家的相关规定与要求,结合当地的污染情况进行环境监测项目的确定,并将水文条件和气象条件也涵盖到环境监测项目中。进行监测点的明确,即先进行采样工作,再测试环境样品,并进行结果报告的出示。以上就是整个环境监测阶段项目管理的应用。

  3结语

  综上所述,项目管理在中国环保管理中的应用具有十分重要的意义,可以有效增强环保管理的灵活性、细化环保管理的责任、更好地解决环保管理中的实际问题。但是现阶段中国的环保管理现状却不容乐观。只有加强项目管理在环境保护工作方面的应用,才能够不断地提升环保管理水平,促进中国环保产业的发展与进步。

  参考文献:

  [1]孙博.项目管理在中国环保管理中的应用探讨[J].现代经济信息,2018(7):98.

  [2]王勇杰.在中国环保管理中项目管理的应用[J].建材与装饰,2018(10):223.

  [3]皇甫旭.项目管理在中国环保管理中的应用分析[J].管理观察,2018(5):75-76.

  [4]杜倩.项目管理在中国环保管理中的应用探讨[J].绿色科技,2017(12):145-146.

  [5]尹洁,单晓岚,虞灿标.试论环保管理中项目管理的应用[J].资源节约与环保,2016(11):120.

  [6]田涛.中国环保管理中项目管理的应用[J].资源节约与环保,2014(12):150.

  [7]杨海磊.浅谈项目管理土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J].建材与装饰,2018(30):188.

  [8]姜昆,叶晓颖.高速公路项目全过程环境影响评价技术体系研究[J].环境保护前沿,2017,7(2):49-55.

  [9]周琪.核与辐射环境监测能力建设项目管理浅议[J].资源节约与环保,2017(5):63,68.

  作者:李曼碧 单位:云南省环境科学研究院

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文章名称:项目管理在环保管理的应用

文章地址:http://www.zhichengg.com/nylw/14667.html

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