如何发展壮大村级集体经济

来源：职称阁分类：农业论文时间：2019-09-04 10:25热度：

　　村级集体经济发展暴露出现的问题。集体经济可用资源不限、带动经济的产业项目不多、集体经济发展监管不力、集体经济运营风险较大等等。针对这些问题，提出了推进领导组织建设，完善目标考评体系;资源改革中谋思路，盘活村集体经济发展活力;培育村级经济带头人，努力做到先富带动后富;细化村级经济发展规程，加强监管规范发展;加大扶持投入力度，做好重点突破、逐层推进等发展壮大村级集体经济的对策和建议，为今后发展乡村、振兴乡村提供思路。

如何发展壮大村级集体经济

　　关键词：乡村经济;集体经济;发展思路

　　引言

　　深化农村集体产权改革，推进乡村振兴发展大战略，逐步壮大农村集体经济，是党中央为振兴农村经济而提出的重要举措。从这些年的推广实践来看，凡是村级集体经济搞得好的地区，农村越是繁荣昌盛，民众也是齐头并进，乡村振兴的根基越是牢固。为此可见，发展壮大村级集体经济是当前振兴乡村的重要举措。

　　1 当前村级集体经济发展暴露出现的问题农村经济发展有其特殊性，可以说凡是村级集体经济发达的地方，农村发展就繁荣兴盛，村级治理就心齐劲足，乡村振兴就根深本固。可以说，发展壮大村级集体经济是推进乡村振兴的重点关键。但在调查中，当前村级集体经济在农村基层还十分薄弱，培需要，明确村级集体经济主管部门的目标责任，根据目标划定健全考评体系，将成效划拨到干部任期的政绩，层层落实，逐层推进。

　　2.2 资源改革中谋思路，盘活村集体经济发展活力常言道“巧妇难为无米之炊”，推进村级集体经济发展，资源匮乏、活力不足是当前制约村级经济发展的瓶颈之一。为此，应着力解决资源匮乏的问题。其一，盘活现有资源。对辖区内存量的资源要全面摸底，注意改造四荒地、老校舍等等，做好平整复垦，注意翻新改造，将其转变为可利用的有价资产。注意深化产权改革，辖区内闲置的林地、房屋等等等，通过资源折股量化的方式，实现统一流转整合利用，形成可供发展的有效资源。其二，引渠外来资源。立足市场，着眼大局，结合实际，因地引进好项目，重视原材料附加值提升，鼓励外出购置物业等等，调动民众参与市场的积极性，盘活市场调动资源，增强村级经济发展的后动力。其三，利用政策资源。村级集体经济的发展，政策方针是导向是引领。为此，应积极争取各项扶持政策，及时承接有效融合，发挥好产品升级、技术改造、设施完善、产业提升等的政策作用，以增强村级经济的发展活力。

　　2.3 培育村级经济带头人，努力做到先富带动后富考虑到村级集体经济发展现状，短时间内实现全富广富是不现实的。为此，务必着力于培育致富带头人，为村级集体经济的发展开疆扩土。其一，致富带头人的培育。结合换届选举、上级委派、择优选拔等等方式，积极培育村级集体经济领头人，培育一批懂经营、爱农业、会管理的实干业务群体。做好人才引进工作，增设村级集体经济创业基金，吸引优秀毕业生、外出务工人员、转业军人等回乡创业，培育这样一批有见识、有能力的带头先锋。其二，致富好项目的选择。抓住振兴农业的发展机遇，着力于农业产业转型升级，着力于因地制宜的发展农业产业项目，形成乡村旅游型、服务创收型、资源入股型、资产经营型等多元经济经营模式，多渠道寻找突破口，推进村级集体经济的更好更快发展。其三，合作对象的寻助。增强村级集体经济规避市场风险的能力，应本着合作、共享、共赢的理念，做好招商引资、做好扶贫帮扶。在寻助方式上，鼓励村民参与，做好引资建场，搭建“龙头”共航，实现村落间强强联合、强弱帮扶，优化村级集体经济发展方式，壮大村级集体经济发展规模。

　　2.4 细化村级经济发展规程，加强监管规范发展无规矩不成方圆，村级集体经济发展不流于形式，就应在监管中求规范、求创新、求突破。为此，其一，完善村级集体经济发展章程，做好民意调查，调动群众参与，细化组织发展章程，理出操作办法，健全内部管理机制，形成高效的运营规则。其二，推进村级集体经济企业化治理。依附于村民代表大会，健全理事会、监事会等决策运营机制，完善经营人员的岗位责任制，规范经营决策、管理纪律、利益分配、资本运营等的日育发展还存在一些困难和问题：一是集体经济可用资源有限。在统分结合的双层经营体制下，绝大部分村分得彻底，统得不够，集体占有的资源十分有限。加之人才不济，无力发展，村级经济呈现“空壳化”。二是带动经济的产业项目不多。在变化不定的市场大潮中，大部分集体经济组织在项目选择上，信息不畅，调控无力，盲目生产，存在产能过剩隐患。三是集体经济发展监管不力。部分村级集体经济法人结构不完善，内控制约不严谨，外部监管不规范，存在体系不全、持续不保的问题。四是集体经济运营风险较大。由于自身不足，市场多变，村级集体经济在资产保值、生产经营等方面存在较大风险。

　　2 发展壮大村级集体经济的对策和建议

　　2.1 推进领导组织建设，完善目标考评体系村级集体经济的发展壮大，离不开高民调支持的群众基础。为此，现阶段，着力应解决的问题，是群众冷漠而思想僵化的参与动机。其一，搞好群众宣传教育工作，借助多媒体、走访访谈、报告讲座等形式，深入基层的宣传村级机体经济发展的惠民利民之处，深入基层的宣传发展村级集体经济是国家的大政方针、是未来的发展趋势，是关系到民众利益的触痛点。从而解放民众僵化不配合的思想，增强参与村级集体经济发展大潮的信心。其二，强化领导层面组织领导工作，顺势成立村级集体经济领导发展小组，组建专门的办公室，制定发展壮大村级集体经济的中长期规划，细化到接下来几年的实施办法，明确村级集体经济发展的监管主体、法人治理办法、经济发展类型，形成责任明确、运行畅通、管理高效的体制机制。其三，明确具体的工作任务目标。根据中长期发展规划的常行为，大大提升企业经营的规范化水平

　　3 建议

　　1)农机与农艺要协调好。我国玉米种植范围广，各个地区的种植习惯很难统一。在玉米收获手工劳作条件下形成的某些玉米种植技术，已成为玉米收获机械的桎梏。在多种行距条件下玉米收获机械难以适应，行距过窄或过宽，都将严重影响玉米收获机械摘穗机构的合理配置，从而影响机具的摘穗效果。所以要制定统一的玉米联合收割机收获玉米的种植行距。厂家如果能设计出行距可调且调整简单的玉米联合收割机，也可解决难题。厂家应在玉米收获期间派技术人员在部分购机地区进行实地考察，及时发现各种型号的玉米联合收割机在实际应用中存在的问题，改进其产品，使玉米联合收割机更加完善、更加合理。

　　2)厂家应尽可能地通过扩大批量、降低成本等有效措施，降低售价，使玉米联合收割机成为农民买得起、用得起的产品。多生产性能好的中小型机型，目前我国农村生产经营模式总体来讲是以小规模经营为主，面积不大，大型玉米联合收割机价格贵，且不实用。因此，中小型玉米联合收割机需求量很大，有较大的发展潜力。

　　3)我国生产的一种立式摘辊的牵引式收割机在摘穗后能保持秸秆相对完整，形成顺向条铺，然后用人工打捆收获或用打捆机进行收获，这样收集的秸秆可用于喂养牲畜或进行其它综合利用，解决了农民秸秆焚烧的问题。建议自走式玉米联合收割机可加装两套秸秆处理装置，一套是粉碎还田装置，一套是秸秆整颗铺放装置，让用户可以按需选择。

　　4)加强售后服务体系的建设。企业在收获机相对集中的地设立售后服务中心，建立完善的维修服务点和配件供应点，并严格执行国家“三包”服务规定。农忙时期，企业应对农户提供全套的技术支持，及时解决机器故障，保障秋收工作顺利进行。也可以调动农机服务部门的积极性，使其参与维修服务工作，解决购机户的后顾之忧。

　　4 结语

　　我国是一个农业大国，我国小麦的机收率已经达到82%，玉米的机收率还相当低。玉米联合收割机作为一种先进的农机具，随着其研制开发工作的不断探入，必将会有更多质优、价廉、适用的产品提供给广大用户，以满足现代农业发展对玉米联合收割机的要求，玉米联合收获机工作性能将得到不断提高，玉米联合收割机必将会呈现出旺盛的市场生命力。

　　参考文献

　　[1] 王虹，田春霞.玉米联合收割机现状、存在的问题及发展建议

　　[J].农机使用与维修，2018(，5)：80.

　　[2] 张金霞，李世伟.山西省开展玉米收获机质量调查[J].当代农

　　机，2017(，10)：20-21.

　　[3] 范红.玉米收获机的发展现状、问题与对策[J].现代农业装

　　备，2011(，5)：59-60.

文章名称：如何发展壮大村级集体经济

文章地址：http://www.zhichengg.com/nylw/13621.html

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