农村饮水安全工程维修与养护

来源：职称阁分类：农业论文时间：2019-03-29 10:52热度：

　　这篇论文主要介绍的是农村饮水安全工程维修与养护的内容，本文作者就是通过对农村饮水安全工程维修的内容做出详细的阐述与介绍，特推荐这篇优秀的文章供相关人士参考。

农村饮水安全工程维修与养护

　　关键词：农村饮水安全工程;维修;养护;资金落实;建议

　　经过相关调查显示，我国农村饮水安全工程的管理存在一定问题，如管理不到位、工程长年失修、工程废弃等，对农村居民饮水安全造成了严重影响。要实现农村饮水安全，一定要做好工程设施的维修与养护，而要保证工程的维修与养护工作顺利进行，资金的落实尤为重要，如果无法给予资金保障，不利于维修工作的顺利进行。基于此，本文重点分析了农村饮水安全工程维修与养护资金落实情况，希望能够对饮水工程的发展起到一定帮助。

　　1农村饮水安全工程维修与养护资金存在的问题

　　1.1资金严重不足，水费收缴困难

　　农村饮水安全工程能够为农户提供大量的水资源，是一项公益性较强的工程，在维修养护过程中，资金主要包括政府补贴、水费提取两方面。每个地区的发展情况都有所不同，一些地方的政府无法为其提供充足的维修资金补贴，所以水费收缴对饮水工程的运行、维修等具有至关重要的影响。水费收缴困难的原因：一是农户收入较低，承受水价的能力十分有限;二是人们没有认识到水的商品性，不按时交纳水费;三是农村群众正在向城市发展，农村常住人口与供水人数存在较大差异，导致实际水费收缴与设计收缴量的严重不符[1]。

　　1.2缺少政策扶持，措施相对落后

　　大部分农村地区水资源匮乏严重，农民收入较低，无法承担较高的水价，因此从水费中提取维修资金十分困难，加上当地政府没有针对饮水工程的维修养护建立相应的政策，导致维修资金不足，饮水设施损坏，不利于村民的正常饮水。在这种情况下，应出台相关的扶持政策，如专项维修资金使用、政府补贴救助等，只有拓宽维修养护资金的渠道，才能从根本上解决农村饮水安全工程维修养护资金短缺的现象。

　　2农村饮水安全工程维修与养护资金落实

　　2.1提升群众缴费意识，规定水费计量标准

　　水费在农村饮水安全工程维修养护中是重要的资金来源，要想实现饮水工程的安全运行，一定要提升群众缴费意识，对水费计量标准进行规定。首先，增强宣传力度，提高农村居民对饮水安全工程的认知程度，采取多样化的宣传方式，将饮水安全思想传递到每个农户。大力宣传水法律法规，形成以农民群众为主的思想，使其认识到虽然工程由国家组织建设，但是工程的安全运行与农户的自身利益有着密切联系，只有农户提升自身的工程保护意识，按照规定缴纳水费，才能确保饮水工程维修养护工作的顺利进行，对农民饮水安全也具有重要意义。其次，不断完善饮水工程的计量设施，在相关依据下收取水费。经过调查可知，每个地区的水费标准都存在不同，根本原因在于缺少统一计量设备。为了能够实现水费收取的标准化，政府部门应完善水表设备，保证水表入户。如果入户工作较为困难，可以几户人家共同使用一块水表，相互之间监督，科学合理使用饮用水，而且水表还要做好保温防护。

　　2.2加强政府政策支持，拓宽资金获取渠道

　　当地政府及水利部门应对工程的年预算费用进行重新规划，为饮水工程划分更多的维修养护经费，而且应逐渐增加，可以将其作为专项资金使用。同时，构建激励机制，促进各个地区饮水安全工程维修基金的建立，落实相关政策，对于确实有困难的地区给予必要的资金支持。对于新建的农村饮水安全工程，维修资金应在建设费用中适当提取，确保工程后期维修工作的有效落实[2]。

　　2.3建立专项维修基金，保障维修质量

　　确定饮水工程维修费用的来源后，应建立一套完善的资金管理体系，实现资金的系统管理，达到专款专用的目的。首先，建设专门账户，实现专款专用。由当地饮水安全管理部门建立维修基金账户，将维修基金存入其中，只用于农村饮水安全工程的维修和养护，财政部门、审计部门要对资金使用情况进行监督管理，并且实现具体情况的透明化。其次，建立健全的规章制度。财政部门、发改委以及水利部门等共同制定规章制度，给予政策上的支持，其制度主要包括农村饮水安全工程维修基金相关意见、农村饮水安全工程维修基金使用以及地方政府职责。最后，开展多个试点，拓宽维修基金的覆盖范围。在不同地区的经济发展水平及实际特点的基础上，建设多个维修基金建设点，对基金来源、监管情况、使用情况以及水价政策等进行深入分析，对试点效果进行全面研究，基于成功经验在其他地区继续推广。

　　3农村饮水安全工程的发展建议

　　3.1合理编制饮水安全工程维修标准

　　为了确保农村饮水工程的维修基金能够合理应用，不会由于工程维修费用的虚报等行为出现滥用的情况，可以在相关措施下制定《农村饮水安全工程维修养护标准》，对水管单位维修养护经费预算、财政部门预算审批以及财务规范管理等工作提供依据。在为预算审核奠定基础的同时，增强了财务监管效益，有利于提升预算管理水平，直接避免了维修基金流失、浪费等情况的出现。总之，农村饮水安全工程维修标准的编制，能够确保维修经费的合理应用，对工程的顺利运行具有重要意义。

　　3.2建立健全饮水工程管理体制

　　对于农村地区而言，最重要的工作是构建县、乡、村三级联动的工作机制，合理分配基层水利建设与管理层的职责，并且在各个乡镇水利站的引导下，通过水利服务体系实现饮水安全工程的标准化管理。在权力职责划分完成后，由村委会对饮水工程进行管理，接受当地相关部门的监管，只有这样才能实现工程的安全运行。如果饮水工程被个人承包，要求承包流程务必规范，签订承包合同，按照合同规定落实相关工作[3]。另外，按照规定建立定期、不定期报告制度，方便农户、社会对工程的维修养护情况进行监督。

　　3.3组建专业的维修养护队伍

　　农村饮水安全工程之所以无法发挥经济效益，最根本的原因之一是缺少专业的饮水工程维修养护人员。大部分农村水源都含有大量的铁锰元素，虽然已经设置专门的水处理设备，但是如果不能定期对管道进行清理，很容易导致工程异常，还有可能出现瘫痪的现象。为了顺利解决上述现象，水利部门及相关管理部门一定要采取有效措施，对工程维修养护人员加强培训，组建一支专业的高素质维修队伍，对饮水工程中的设备加以维护。在相关规定下，还要定期检查工程运行情况以及维修养护费用的使用情况，确保所有资金都用于工程维修，真正实现农村饮水工程的健康、安全运行。

　　参考文献

　　[1]汪贻飞，王晓娟，陈金木.建立农村饮水安全工程维修养护经费长效机制的调查与政策建议[J].水利发展研究，2016，(1).

　　[2]石林，侯荣丽，王琴红.辽宁省加强农村饮水安全工程维修养护的对策与建议[J].水利技术监督，2015，(3).

　　[3]张清明，郝晓伟.从维修养护经费保障角度浅议农村饮水安全工程长效运行[J].中国水利，2014，(5).

　　作者：尚彦伯单位：甘肃省定西市安定区水务局

文章名称：农村饮水安全工程维修与养护

文章地址：http://www.zhichengg.com/nylw/12425.html

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