乡镇拖拉机安全生产的工作

来源：职称阁分类：农业论文时间：2019-01-21 10:36热度：

　　这篇论文主要介绍的是乡镇拖拉机安全生产的工作的相关内容，本文作者就是通过对插甸镇拖拉机安全生产工作现状的内容做出详细的阐述与介绍，特推荐这篇优秀的文章供相关人士参考。

乡镇拖拉机安全生产的工作

　　关键词：拖拉机;安全生产;“黑车非驾”;违法载人

　　我国农村经济的迅速发展，带动了农业生产的发展，越来越多的农民购买了拖拉机。拖拉机成为农村运输农产品的主要交通工具，缓解了城乡运力不足，促进了城乡商品交流，为当地经济发展和群众生活起到了积极的作用，深受农民群众的欢迎。但是由于客观上农村交通工具的缺乏，人民群众安全意识淡薄，导致拖拉机“黑车非驾”、违法载人等现象尤为严重，存在极大的安全隐患，造成交通事故频发，威胁人民生命财产安全，加强对拖拉机安全生产的管理刻不容缓。作为一名最基层的农机工人员，在认真学习相关法律法规和业务主管部门的相关规定的基础上，深入分析插甸镇拖拉机安全工作存在的问题，提出一些见解。

　　1插甸镇拖拉机安全生产工作现状

　　插甸镇位于武定县境中部偏东，距县城27km，距楚雄194km。南抵高桥镇、狮山镇，西起高桥镇，东连禄劝县茂山界于锅盖梁(山)。辖12个村民委员会，142个村民小组，127个自然村，6439户，23657人。2018年末农机总动力32845kW，农机保有量达到近9498台，包含拖拉机1343台，其中：大中型拖拉机367台;小型拖拉机946台，其中：小型方向盘式拖拉机567台，手扶拖拉机379台;外籍落户拖拉机30台;微耕机2400台。插甸镇虽说是冷凉坝区，其实有8个村委会都是山区和少数民族聚居区，乐茂河、和尚庄、康照、水城、上沾良、安拉等村委会距镇政府较远，人民群众经济文化发展滞后，乡村道路通行条件差，比较安全的交通工具无法通行，农民群众出行难问题依然难以解决，于是拖拉机就成为了人民群众赶集和日常物资交流的首选交通工具。随之产生违法载客、客货混装、无牌无证等严重违法行为现象也越来越突出，成为农机安全生产的最严重隐患。

　　2拖拉机安全生产工作存在的问题

　　2.1安全生产意识淡薄

　　广大人民群众只是看到了拖拉机给生产生活带来诸多的便利，忽略了拖拉机安全生产这一问题。对于安全意识没有放到第一位，主要体现在三个方面：一是农机操作人员安全意识淡薄，普遍存在一种错误认识：农机操作环境简单，技术含量不高，不容易发生交通事故。然而现实中发生的大多数事故都是由机手操作不当引发的。二是部分拖拉机驾驶员缺乏交通法规和交通安全知识，贪图眼前经济利益，置安全于脑后，为了多赚钱，不管车况如何，只要车能行驶，就尽可能地多搭人，未考虑后果。三是广大群众交通安全意识淡薄，对拖拉机违法载人行为存在的安全隐患认识不到位，只要有车可坐，不管安全与否经常将拖拉机作为交通工具。

　　2.2“黑车非驾”现象普遍存在

　　2018年末，插甸镇拥有拖拉机1343台，而注册登记拖拉机只有492台;拖拉机驾驶员551人，这些数字表明“黑车非驾”现象存在比较普遍。其主要原因是部分农机手认为自家的拖拉机就农忙时用一用，平时拖拉机的活动大多在本镇邻村之间，只在在乡村路上跑一跑，很少上大路。自己多年开车没牌没照也没有出现问题，没有必要办理牌照手续，认为无证驾车和无牌行驶不是违法行为，形成了“挂不挂牌无所谓，有证没证都一样”的错误观念。另外拖拉机驾驶员学证费用高，G2证1520元(学费1200元、考试费270元、保险50元)，多数拖拉机为自用，无经营性行为，机手不愿意花钱学证。由此出现导致“黑车非驾”现象：拖拉机不按时年检审;拖拉机未注册就使用，虽然近年来拖拉机免收注册费，但必须购买交强险，机手不愿支付此费用;机手对正常的法规管理不理解，不愿意积极配合农机部门，逃避管理。

　　2.3拖拉机违法载人现象屡禁不止

　　由于营运客车无法满足农民群众出行需要，因此拖拉机成为了农民群众出行的工具，多集中在走亲访友、农产品的销售、日常生活用品及生产资料的购买等;以及周末中小学生在学校和家之间的往返交通。现有的乡村客运虽然国家给予一定的燃油补助，但是驾驶员还是以盈利为目的，只在赶集天运营。因逢集乘车人太多，现有运力无法满足群众出行需求，而拖拉机搭乘方便，价格低廉，致使拖拉机违法载人现象屡屡发生。大部分群众没有考虑到拖拉机的安全隐患，如在凹凸不平的道路上行驶，遇到急转弯时，在惯性和离心力的作用下很容易将人抛出车外，甚至连车一起侧翻，造成群死群伤的重特大交通事故。在边远的农村地区，拖拉机违法载人这一问题虽然经过有关部门和镇政府的多年整治，但仍未取得明显成效，拖拉机违法载人现象屡禁不止。

　　2.4监管力度不够，责权不同步

　　公安交警因警力不足等因素，只能重点抓国、省道的交通安全管理，对乡镇和村道路上行驶的拖拉机无瑕顾及，而农机部门又无明确的道路安全检查和行政处罚权，对违法违章的驾驶员只能采取批评教育的方法，达不到威慑的作用。安全无小事，如何避免和预防乡镇拖拉机的安全隐患是值得思考的问题。

　　3做好山区乡镇拖拉机安全生产工作的对策

　　3.1加大宣传教育力度

　　组织广大驾驶员和农机户进行培训，深入宣传、学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》等一系列法规文件，充分利用报纸、电视、广播等多种媒体，进行多视角、多层次、多方位的宣传。利用街天、赶集日对广大人民群众开展农机安全知识和法律法规宣传，以血的事实案例教育驾驶员及广大人民群众，不断增强驾驶员的法纪观念和安全行车意识，并帮助广大人民群众提高安全自我保护意识，使驾驶员自觉拒绝违法载人，广大人民群众自觉拒乘违规车辆。深入中小学校开展农机安全生产知识培训，树立农机安全生产工作从娃娃抓起的理念。

　　3.2寻求政府的支持

　　由当地政府牵头，成立公安、农机部门组成的联合执法组，开展联合执法活动，加强节假日期间的安全生产值班检查。按照国家相关法律法规的规定，对农机安全进行统一的管理，对上路行驶的拖拉机进行严格的检查，重点监控。严肃查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等各类违法行为，一旦发现拖拉机及驾驶员出现“无牌、无证、无年检”的情况，要予以严厉处置，排除拖拉机事故隐患，最大程度预防和减少农机事故的发生。建议政府对出台相应的政策每年给予落户、年检的拖拉机拖一定补助;拖拉机驾驶证学习费用给予补贴或是免除学习费用，使拖拉机挂牌、驾驶员持证成为农机户的自觉行动。农机部门要积极配合，切实加强拖拉机的安全监管，适时开展拖拉机安全生产专项整治，形成监管合力，清理监管盲区，确保安全生产稳定发展。

　　3.3给予政策倾斜

　　在拖拉机安全生产工作中，最大的事故隐患是拖拉机违法载人，最困难的工作是怎样有效地控制拖拉机违法载人。在广大的农村地区，由于村庄分散，导致客流量较少，道路条件的相对落后，也使得从事乡村客运车辆的成本较高。为了让广大农民方便出行，而客车营运者也能获得一定的收益，有关部门应当根据具体情况，与从事其它客运车辆相比，给予从事乡村客运的车辆一定的政策倾斜。制定出优惠的税费政策，加大补助标准，激励车主搞好乡村客运，最好能实现让广大群众免费乘坐，无忧出行。只有解决了农民群众乘车难的问题，才能从根本上杜绝拖拉机载人。总之，农机安全生产事关人民群众的切身利益。在农机安全生产工作中，最大的事故隐患莫过拖拉机违法载人，有效地控制、杜绝拖拉机违法载人刻不容缓。只有在各方的努力下，才能最大限度地减少农村道路行驶拖拉机的事故发生，保证人民生命财产安全。

　　参考文献

　　[1]杨雪冰.农机安全管理存在的问题及对策[J].农业科技与装备，2014，(5)：87-88.

　　[2]向小龙.浅谈如何做好乡镇农机安全监管工作[J].农民致富之友，2017，(14)：199

　　作者：李晓梅孙波单位：云南农业大学武定县插甸农业技术推广服务中心

文章名称：乡镇拖拉机安全生产的工作

文章地址：http://www.zhichengg.com/nylw/11734.html

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