管理会计信息化的发展体系

来源：职称阁分类：经济论文时间：2018-07-14 11:06热度：

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管理会计信息化的发展体系

　　关键词：管理会计;信息化;发展体系;系统框架

　　自1922年H.W.奎因斯坦在其管理学著作《管理会计：财务管理入门》中首次提出管理会计概念以来，管理会计的发展已经历了近百年的历史，计算机在管理会计领域的应用也积累了很多经典的案例，但总体而言，管理会计信息化的发展水平仍处于局部摸索和探寻的阶段，至少到目前为止，管理会计信息化发展尚未形成成熟、系统、完善的体系。与财务会计信息化一样，管理会计信息化工作是一个涉及面广、复杂度高、资源投入大的系统工程，需要相关参与者缜密的构思和布局。财政部在2014年发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中就曾提出，“鼓励单位将管理会计信息化需求纳入信息化规划，从源头上防止出现‘信息孤岛’，做好组织和人力保障，通过新建或整合、改造现有系统等方式，推动管理会计在本单位的有效应用”。然而，管理会计信息系统的建设不仅需要应用单位内部的科学规划和海量资源投入，同时更需要单位外部政府主管部门、行业协会和相关供应链上的组织，在理论、工具、方法以及政策、人才、技术和服务等方面的大力支持和推进。因此，我们有必要对影响管理会计发展中各个行为主体和核心环节进行分析，并构建模型揭示它们之间的相互关系。在对管理会计的认识上，一些先进国家的政府以及CIMA、IMA、ICAEW等国际会计组织为我们提供了一些可供借鉴的知识框架;在信息化的体系建设方面，过去四十年我国财务会计信息化工作所取得的显著成效、所积累的大量经验，也为我们进行管理会计信息化方面的探索奠定了坚实的理论和实践基础。因此，构建我国管理会计信息化发展体系不仅是非常必要的，也是切实可行的。

　　一、管理会计信息化发展体系的概念探讨

　　按照财政部《管理会计应用指引第802号———管理会计信息模块》征求意见稿中第二条的定义，“管理会计信息化是会计信息化的子集，是指以财务和业务数据为基础，借助计算机、网络通信等现代信息技术手段，对信息进行获取、加工、整理、分析和报告等操作处理，为企业有效开展管理会计活动提供全面、及时、准确的信息支持”。此外，借鉴会计信息化的基本定义，笔者认为：管理会计信息化应是管理会计信息从人工处理到计算机辅助处理，再到智能化处理的动态演变过程;同时管理会计信息化也是管理会计应用、管理会计理论、管理会计管理、管理会计教育等领域全面信息化的集合体。考虑到对管理会计应用主体的重要性，本文仅聚焦管理会计应用的信息化问题。针对“发展体系”，相关的文献中并没有专门的定义，仅有一些对“发展”和“体系”等名词零星的解释。专家认为，“发展是事物不断前进的过程，是事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程”;“体系是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体”。结合上述定义，笔者认为：管理会计信息化发展体系是指管理会计信息系统从低级阶段发展到高级阶段所涉及的主体、过程和环节的集合，包括管理会计信息化所涉及的行为主体、发展要素，发展路径等内容。为深入理解应用单位内外的区别，我们还可以从宏观(外部)和微观(内部)两个视角来探究发展体系。从宏观上看，管理会计信息化发展体系是指以现代信息技术在管理会计领域中的广泛应用为主导，以管理会计信息资源的开发利用为核心，以信息网络的构建为基础，以信息技术的不断创新和管理会计信息化产业的蓬勃发展为支撑，以管理会计信息化人才培养为依托，以管理会计信息化政策法规、标准规范和管理会计信息安全为保障的综合体系。发展体系是包含信息系统、信息资源、信息安全、信息技术、信息产业、信息化人才、信息化相关政策标准等要素的集合体。从微观上看，管理会计信息化发展体系主要是指企业内部信息化事业的发展主体、发展过程和发展环节等，包括管理会计信息化发展的相关部门和人员，管理会计信息系统建设和应用的过程和核心环节，信息化事业所涉及的技术、方法、工具、系统、制度、流程、文化等因素。

　　二、管理会计信息化发展的行为主体和核心要素分析

　　为构建管理会计信息化的发展体系，首先必须分析影响(或驱动)管理会计信息化发展的行为主体和核心要素。行为主体是管理会计信息化工作的主要参与者，核心要素是管理会计信息化工作所投入的重要资源和管理活动。

　　(一)管理会计信息化发展的行为主体分析

　　按照财政部对管理会计的定义，“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位)内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动”，实施管理会计的行为主体是企业和行政事业单位。在我国已成功实施管理会计信息化的单位有传统机械制造企业、装备研发企业、第三方支付企业，连锁零售企业、多元化地产公司、新兴的互联网企业，还有医院、大学和研究机构等事业单位，他们是管理会计活动的主角。当然应用单位不是一个封闭的个体，如欲对其实施有效的管理会计信息化建设，需要相关政府主管部门、行业协会、信息系统(平台和大数据)供应商、咨询服务机构、教育和出版机构等方面的大力指导和配合，因此，这些组织也是管理会计信息化发展行为主体的有机组成部分。在这些组织中，信息系统供应商、咨询服务机构、教育和出版机构等主要是利用市场机制参与应用单位管理会计信息化的发展，为单位有偿提供信息化建设所需的软硬件系统、数据资源、管理和技术人才、咨询服务和信息系统审计服务等产品和服务;政府和行业协会的作用则是弥补市场经济的不足，通过政策、法规、知识和公共资金等提高市场资源配置效率、协调社会各方利益以及提供社会公共服务。

　　(二)影响管理会计信息化发展的核心要素分析

　　从国内外媒体披露的有关管理会计文献中可以看到，影响管理会计信息化发展的核心要素主要有：管理会计的方法和工具、管理会计信息系统、管理会计信息化人才、管理会计相关信息资源、信息安全管理机制以及与管理会计相关政策法规等。建设面向管理会计的信息系统，就是要利用管理会计的基本原理和工具方法对企业活动进行规划、决策、控制和评价，是信息技术在管理会计领域的集中体现。因此思想、工具、系统、人才、信息资源、安全机制和相关的法律法规都是必不可少的影响因素。目前在我国最常用的管理会计工具方法有战略地图、滚动预算管理、经济附加值EVA、作业成本管理、准时制生产方式JIT、本量利分析、平衡计分卡BSC和杜邦分析体系等;最常用的管理会计信息系统有独立或集成的预算管理系统、成本管理系统、战略决策支持系统、绩效评价系统、风险管理系统和一体化的财务共享服务系统等;最主要的法律法规有《企业会计信息化工作规范》、《管理会计基本指引》和《管理会计应用指引》等;在管理会计信息化人才培养方面，主要包括人才培养机制、专业证书体系、人才总体规模等。

　　三、管理会计信息化发展体系的构建

　　构建管理会计信息化发展体系，需要首先明确构建的基本原则，再参照基本概念逐层细化和分解相关的行为主体和核心要素。

　　(一)构建的基本原则

　　第一，普遍性原则。尽管管理会计信息化是一个个性化非常强的建设过程，每个单位的发展内容、发展水平和发展路径都会存在较大差异，但考虑到体系的普遍性意义，拟构建的管理会计信息化发展体系必须能反映大部分应用单位的一般性规律。第二，系统性原则。即在构建发展体系时，需要综合考虑业务系统、财务会计系统和管理会计系统的内在关系，不能仅单方面考虑管理会计信息系统的信息处理过程，否则会割裂各子系统间的彼此联系。第三，层次性原则。即在构建发展体系时，需同时考虑宏观(单位外部)和微观(单位内部)两个层次，既要考虑宏观环境对应用单位管理会计信息化发展的影响，还要考虑应用单位管理会计信息化发展的内在驱动力和固有的发展规律。第四，动态性原则。即在构建发展体系时，需要以动态、变化的视角看问题，既需要考虑当前的发展现状，也需要结合管理思想、管理工具、信息技术的发展变化，预测管理会计信息化的发展趋势。

　　(二)发展体系构建

　　本文提出的发展体系框架主要从单位管理会计信息化发展生态(宏观体系)、单位未来管理会计信息系统架构(微观体系)两个层面展开，同时立足管理会计的应用主体—企业和行政事业单位，对信息化发展的未来几个阶段进行了预测。(1)管理会计信息化发展生态。在相关的生态图(见图1)中，管理会计的应用主体—应用单位是最核心的部分，尽管其信息化发展主要由其内在的发展动力所驱动，但外部的政府主管部门、行业组织、供应链、经济技术环境等方面的影响也起到非常重要的推动(或阻碍)作用。在这些外部的影响因素中，政府主管部门指政府财政、审计、金融、税务、国资委、证监会等部门，它们主要通过制定法规、标准、规范、准则、指引等来管理、协调、推动各应用单位管理会计信息化的发展;行业协会(学会)则主要通过组织专业技术人员，研究知识体系、收集最佳实践来影响单位，其知识体系中主要包括管理会计思想、管理会计工具和方法、信息安全体系、人才培养框架等。在行业协会服务应用单位的同时，先进的应用单位也会通过协会(学会)的渠道将其最佳实践影响到其它单位;供应链指与应用单位管理会计信息化相关的教学培训机构、中介服务机构和系统供应商等，它们主要提供信息化所必须的专门人才、学习资料、软硬件系统、数据库资源、管理咨询、信息系统审计、信息系统工程监理等产品和服务。经济技术环境则通过不断加剧的竞争市场、突飞猛进的信息技术、严管的经营环境以及丰富的公共信息资源(大数据环境)来激发应用单位实施管理会计、应用信息系统的动力。(2)应用单位管理会计信息化内在逻辑图。需要说明的是，应用单位管理会计信息化发展是一个逐步演变和发展的过程(见图2)，它将从当前的各管理会计子系统(如战略管理子系统、预算管理子系统、成本管理子系统、营运管理子系统、投融资管理子系统、绩效管理子系统和风险管理子系统等)相对独立发展，与财务会计系统、业务管理系统以及外部相关组织信息系统的松耦合阶段(阶段一)，发展到利用企业外部网络Extranet整合内外部系统资源，实现内部各子系统高度信息共享的紧耦合阶段(阶段二)，最终再发展到利用现代信息技术去重构传统会计模式，构建单位外部生态系统与内部各功能子系统模块间数据充分共享、功能充分融合的阶段(阶段三)。在阶段三的应用单位未来管理会计信息系统中(见图3)，单位内部已实现了高度的业财融合，在信息输入方面，业务凭证和会计凭证已合并，并实现了电子化和自动化的处理;输入信息不仅来源于单位对外的经营管理活动，还来源于对外部大数据资源的自动扒取;在信息处理方面，基于REA的模型，应用单位将实现内部各项经营管理活动基于资源(Resources)、事件(Events)和主体(Agents)的智能化信息处理，在实现业务活动管理和财务会计管理的同时，实现规划、决策、控制和评价的管理会计活动，真正实现了业务和财务的深度融合;在信息输出方面，系统将通过成熟的商业智能(BI)技术，利用数据仓库、智能挖掘、管理驾驶仓，借助于数字仪表盘、虚拟现实等技术动态地、频道化地展示多维业财融合报表信息和实时查询信息，以满足单位内外部管理决策者的需求。除了信息的输入、处理、输出环节之外，信息系统还包括了必要的大容量信息存储和深度信息反馈的环节。在阶段三，由于业财系统的高度融合，事实上管理会计作为单独的管理活动会逐渐消失，必将成为与业务活动不可分割的组成部分。当然要实现图3所示的未来信息处理的目标，应用单位、信息系统供应商和政府主管部门还有大量的工作要做。

　　四、研究的局限性与进一步研究的思考

　　本文基于当前的理论和应用水平，对管理会计信息化发展体系进行了初步的构建，但由于信息技术的发展、管理理论的变革、企业宏观经营环境的变化，以及应用单位在发展中所面临管理理念转换、人才队伍建设、相关信息化工具和方法的探索等诸多掣肘，可能会导致管理会计信息化发展路径存在着较大的不确定性，因此，体系还需要进行修正。此外，本文的研究还存在一些不足：仅对管理会计应用方面的信息化发展体系进行了初步研究，没有涉及管理会计信息化的其它分支，如管理会计理论研究、管理会计政府管理、管理会计人才培养等方面的信息化体系;对管理会计信息化的发展路径仅分三段进行了框架式地探讨(见图2)，对其中的核心内容，如系统升级、数据融合、流程再造、组织变革、业财融合、内部控制变化等方面的发展路径还缺乏细致讨论。这些都有待于今后的进一步研究和完善。

　　作者：刘勤单位：上海国家会计学院

文章名称：管理会计信息化的发展体系

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