社会保障保险基金会计核算研究

来源：职称阁分类：经济论文时间：2020-06-11 09:41热度：

　　近年来，随着国家社保政策的不断完善，我国社会保障保险参保人数、参保规模越来越大，社会保障保险基金的会计核算也由此变得越来越重要，也越来越加大了社保基金的会计核算要求。然而，由于社会保险基金本身的特殊性以及长期以来社会保险基金核算人员知识结构的参差不齐，社会保险基金的会计核算不可避免的存在着一些核算不规范的系列问题。因此，本文希望结合国家相关政策法规以及我国行政事业单位会计核算的要求，从我国社会保障框架出发，对我国社会保障保险基金的会计核算进行系统梳理，旨在为进一步规范我国社会保障保险基金的会计核算提供一定的参考。

社会保障保险基金会计核算研究

　　关键词:社会保障会计模式;会计核算;基金

　　一、引言

　　在我国的经济改革定位于社会主义市场经济时，社会安全感的建立与完善便成为社会稳定发展的重要前提，而社会保障资金是这张安全网的脉络，资金管理的好坏直接影响着改革发展的进程和人民的生活水平。社会保障会计作为资金管理的中心，其构建与核算是管好用好社会保障基金的基本保证。本文从我国社会保障体系出发，明晰了社会保障社保基金会计的基本模式，并着重从社会保险基金的收人、支出和结余论述了社会保险基金的会计核算。

　　二、我国社会保障框架状况

　　社会保障范畴内容：社会保险、救济、福利、优抚四大方面。从四大方面中的社会保险基金看，其涵盖基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险。而城镇职工基本养老、城乡居民基本养老和机关事业养老属于基本养老保险范围;城镇职工基本医疗和城乡居民基本医疗是属于基本医疗范围。社会保障会计核算分为两大系列——基金会计和社会福利会计。基金会计可以细化为养老基金、医疗基金、工伤基金、失业基金及生育保险基金会计;社会保障福利会计包括救济、福利及社会优抚会计。社会保障会计和预算会计主体不同，社会保障会计主体属于社会保障社保基金的货币形态。预算会计是核算、反映和监督社会再生产中分配领域的资金活动，属于分配行为。社会保障会计是依据政策规定为应享受待遇人员发放资金。社保基金来源与预算资金渠道不同，社会福利资金与预算资金来源相同，是按照规定进行福利发放。因此，社会保障会计如果纳入到预算会计体系核算是不妥的。

　　三、社会保障保险基金的收入与支出核算

　　(一)社会保险基金收入的核算

　　基金收入种类有社保费、财政补贴、转移、利息、下级上解及上级补助收入及其他收入。1.社保费收入是指根据个人缴纳和单位缴纳的基数，按照规定比例计算完成养老保险、失业险、医疗保险、生育保险、工伤保险费用的缴纳。基本养老费收入：城镇职工基本养老保险是按照政策规定比例根据个人和单位合理缴纳一定比例的保费收入。单位缴纳费用时，缴费单位根据参保人的实际工龄和社会平均工资进行比例换算，按照规定比例，部分资金进入统筹账户，部分资金进入个人账户。个人的缴纳费用要用上年年度社会平均工资基数乘以一定比例计算。城乡居民养老保险，地方政府组织引导参保农村居民和城镇居民按当地缴费标准缴纳养老保险费用，各级财政根据财政补助标准安排补助资金。机关事业保险是单位按职工工资总额的20%缴纳，其收入进入社会统筹账户，个人按不超过工资总额的8%缴纳，其收入计入个人账户基金。个人必须缴纳满15年，基本养老金由基础养老金与个人账户养老金组成。基本医保费收入：单位和职工均需缴纳基本医疗保险费。城乡居民基本医疗保险执行个人缴费和政府补贴相结合。根据各地政策的微差，笔者所在地区单位缴纳的部分约为职工工资总额的7%左右，职工缴纳的部分约为工资收入的2%。个人交的医保全部列入个人医保账户，单位交的医保费部分计入统筹账户，部分计入个人账户，计入个人账户的金额一般为缴费基数的1%～2%不等，但实际需要划入个人账户的费用还需要根据不同地区和职工年龄重新计算。企业会根据自身的经营状况合理建立补充性医疗保险，这种医疗保险能够降低职工因经济能力和身体状况出现问题而造成的风险。基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算。失业保险收入：是单位依据缴纳比例计算完成的个人与单位需缴纳的资金。其中，城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%缴费，职工按照本人工资的1%缴费，职工个人缴费由企业代扣代缴。这些基金会全部在财政基金专户中管理。个人不需缴工伤保险费，只需单位缴纳。社保经办机构根据企业实际等情况，确定企业缴纳失业保险费率。各项社会保险基金按照社会保险险种要分别建账、分账核算。社保经办机构对社保费的核算有两种方法。由税务征收的核算不设置收入户存款时：借：财政专户存款贷：社会保险费收入-个人缴费收入等明细设置收入户存款的时：借：收入户存款贷：社会保险费收入-个人缴费收入等明细2.财政补贴收入国家财政部门对各类社保基金进行一定比例的补贴。社保经办机构在进行保险收入核算的过程中，会同时向财政部门提出申请，要求其完成一定比例的资金补贴。财政部门根据缴纳保险基金比例进行合理的计算与拨款，并对财政补贴收支状况进行评估。借：财政专户存款贷：社会保险费收入-财政补贴收入3.转移收入参保人因工作调转，个人账户出现变动而造成资金转移。参保人在同一统筹地区内转移，不用进行账务处理;如果跨统筹地区转移，则需要进行账务处理。借：收入户存款贷：社会保险费收入-转移收入4.往来业务收入经办机构之间的业务往来及社保基金变动进行的核算，按社保基金流动记录时：借：收入户存款贷：社会保险费收入-往来业务收入等5.其他收入因参保单位拖欠缴费而产生的滞纳金、罚款收入时：借：收入户存款贷：社会保险费收入-其他收入月末收入户款项必须转入财政专户管理，月末无余额。

　　(二)社保基金支出核算

　　基本养老保险基金支出是指社保经办机构按照国家法律法规和政策规定的条件、项目、标准和方式等，向统筹范围内社会保险对象支付的社保待遇支出。其待遇支出有基本养老保险待遇支出(包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出和病残津贴支出)、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。基本医疗保险基金支出包括基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。工伤保险基金支出包括工伤待遇支出、转移支出、上下级往来支出及其他支出。失业保险基金支出包括失业待遇支付(失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、职业培训补贴支出和其他费用支出)、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。生育保险基金支出包括生育保险待遇支出、转移支出、上下级往来支出及其他支出。以上各险种在会计核算中，要在项目分类下按险种支出设置明细科目。1.社会保险待遇支出是按照国家法律法规和政策规定支付给参加社会保险统筹的参保人个人待遇支付方面的支出，具体有基本养老待遇支出、基本医疗待遇支出、工伤待遇支出、失业待遇支出和生育待遇支出。发生待遇支付时：借：养老金支出—基础养老金支出、个人账户养老金支出等贷：支出户存款有的地区给参保对象提供“助贷参保”政策时：借：养老金支出—基础养老金支出、个人账户支出等贷：其他应收款—贷款人员还款时：借：其他应收款—贷款人员贷：支出户存款等3.转移支出是指因社会保险对象跨统筹地区流动而转出社会保险基金支出。该参保对象在原就业地缴纳一定的养老保险基金，当参保对象转至外地工作时，其个人账户随地区改变将发生转移支出。转出地核算时：借：养老金支出-转移支出贷：支出户存款4.往来业务支出核算经办机构之间社会保险基金的业务往来。拨付给下级经办机构的社保基金、调剂支出;下级经办上划给社保经办机构社会保险基金、调剂支出时：借：养老金支出-往来支出贷：财政专户存款支出户月末应无余额。

　　(三)社会保险基金运营会计核算

　　随着中国老龄化的加剧，社保基金的保值增值成为基金管理的重要工作。在稳健性的前提下，按照政策要求投资运营实现保值增值。所谓运营是指基金的保值计算及与之相关的潜在支出。社会保险基金，特别是个人账户基金的投资收益率不应低于银行定期存款利率，投资收益率如果低于通货膨胀率，就会造成基金的实质贬值。将安全性摆在第一要义，切忌盲目投资风险较大回报率偏高的项目。其投资收益不用于分配，目的是为了增强基金实力。收到投资收益时：借：财政专户存款贷：投资收益。

　　(四)社保基金结余会计核算

　　社保基金结余是指基金收入与支出相减的余额。基金结余是一个分期概念，每一个会计分期，社保基金都会出现一个的结余。相对于前一会计期间而言，基金结余有本期结余和累计结余。累计结余是一个资金滚存的节点数，也就是以前年度会计期间结余之和。基金结余可正可负。基金结余不仅能够反映社会保险基金财务收支状况的好坏，而且能够反映出整体社保实力及国民经济的运转态势。社会保险基金会计核算的链条是基金的收入、支出、结余，根据社会保险基金的种类要分别进行核算。在会计期末作如下账务处理：将社保基金所有支出(借方)转入社保基金结余借方;将社会保险基金所有收入(贷方)转入社会保险基金结余贷方。

　　四、结语

　　社保经办财务部门应根据会计核算资料，按规定的报表内容和编制办法填制报表。真实、完整、及时准确地反映报告期内社会保险基金收支余状况，并对报表的收支余进行经济分析。发现问题，从业务到财务采取有效措施，整体提升管理水平，为制定下期工作计划和基金预算提供有力的依据;也有利于财政、人社、审计、税务等职能部门监督和控制社会保险基金的运营过程，在宏观上把握整个国家的社会保障水平。

　　参考文献：

　　[1]张玉红.我国社会保障会计模式及会计核算研究[J].中国乡镇企业会计,2017(09.

　　[2]陈郁青.论社会保障基金会计改革及信息披露[J].现代商业,2017(24).

　　作者：李凤霞

文章名称：社会保障保险基金会计核算研究

文章地址：http://www.zhichengg.com/jjlw/16127.html

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