农业循环经济发展与制度建设

来源：职称阁分类：经济论文时间：2019-05-30 15:14热度：

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农业循环经济发展与制度建设

　　关键词:农业循环经济;制度建设;产业体系;现状和经验

　　1农业循环经济的内涵

　　“循环经济”是人类去认识自然、尊重客观事实规律、探索经济规律并在全球人口增长、资源枯竭、环境恶化和生态蜕变的严峻形势下产生的。农业循环经济作为循环经济系统的一个子系统，就是在农业系统中运用循环经济的理念，在农业生产的过程中节约资源、减少物质的投入量和废物的产生排放量，让农业经济和生态效益的都能够实现“双赢”。

　　2我国农业循环经济发展的意义及存在的问题

　　2.1我国农业循环经济发展的意义

　　2.1.1发展农业循环经济保护农业资源我国农业资源禀赋比较差，农业的总量很大，但人均的占有量却很少。由于不健康的生产和生活方式，使得农业资源日趋减少。因此，在当下的情况下，靠不断去增加资源的投入来满足农产品的需求是非常不现实的，我们必须要努力提高资源利用率，不断去改变传统的生产方式，发展循环经济。2.1.2发展农业循环经济维护农业环境如今，我国农业的生态环境污染的状况是日益严重。特别是一些农村的企业，他们的设备非常简陋，技术含量较低，将未经处理的“三废”直接排放到了周边农田里，对生态环境造成了很大的危害。此外，在农业生产中，农作物所需的化学物质直接对农产品的质量安全造成了很大的威胁。所以，只有努力发展农业循环经济，从本质上想办法解决污染问题，以最少的资源消耗，实现经济的可持续增长，从而从根本上发展经济并去保护环境。2.1.3发展农业循环经济是是我国农村持续发展的根本要求我国的农业是粗放型农业，农业生产者从环境资源中是自由获取的，对废弃物的排放也是非常任意的，其结果必然导致生态的恶化和自然灾害，给我们的健康也同样带来非常大的损害。我们要真正实现农业和农村的可持续发展，必须真正的去改变村容村貌，生活环境，从而提高农民的生活质量。

　　2.2我国农业循环经济发展的主要问题

　　大部分学者，从社会发展机制看问题:(1)政府推动机制不完善。(2)要增加农业生产者发展循环经济的动力。①农业生产者对循环经济的认识度很低，所以他们在生产过程中才不会考虑任意排放和污染问题。②农业生产者发展循环经济的技术能力不足。③农业生产者发展循环经济的资金严重缺乏，融资的渠道不通。(3)农业生产者的参与机制不完善。这主要表现为:①我国相关法律对公民参与的具体的程序都不是很明确。②由于信息通道严重闭塞，造成农业生产者对发展农业循环经济的重要性认识不全面，他们的参与意识也非常的淡薄。

　　3农业循环经济发展与制度的具体内容研究

　　3.1我国发展农业循环经济的重要性的具体研究

　　我国的传统农业具备了节约资源的运行机制。在生产过程中，废弃物也是比较少的，农业生产者都会将一些垃圾、秸杆等混合在一起沤肥，也会将其施到耕地里，进行了循环利用，所以，中国传统农业生产是对生态环境起到保护的作用。我国发展农业循环经济现还不具备先进技术及工业设备条件。我国农业循环经济的发展主要依靠各地区自己治理，研究仍依靠传统的农业耕作与现代农业循环经济技术相结合的方式。因此，在推动农业循环经济发展的过程中，需要积极加强城乡一体化建设。要通过推动产业的转型去建设资源节约和环境友好型社会，推动经济发展中的以产品为导向的情况转变为以服务为导向，将征服自然转变为遵循自然规律并且和谐发展。3.1.1制度决定农业循环经济的发展快速促进农业循环经济的发展就要适当的进行制度创新，不断探索寻求新的方法。赵国强在《农业循环经济发展困境与制度创新》中指出农业循环经济符合可持续发展这个理念中的经济增长模式，它抓住了当前我国农业资源比较短缺而却又在大量消耗的症结，对帮助解决我国农业资源对经济发展的制约具有现实意义。想要使我国农业经济走出现在的境地，一定要使农业循环由单循环走向多循环，实现产业的总循环，一定要进行制度创新，构建新模式。创新盈利模式，形成循环经济发展的自发机制以及构建生态保障机制，加大生态文明教育。3.1.2创造良好的政策环境及制定相应的政策保障体系与扶持措施的重要性。何娟在《发展我国农业循环经济的思考及建议》中从税收、金融保障等方面研究了促进循环型农业发展的优惠政策。引导社会各界加大对农业和农村的投资。为了更好地发展农业循环经济，设置专门的农业生态发展基金会，并对农业技术人员进行适当的培训，多多增加各地区农业发展的交流机会，根据当地的农业要素情况选定科学的发展项目，政府及银行部门能够给予大力的支持。

　　3.2制度建设对农业循环经济发展的作用研究

　　近年以来，我国在农业循环经济理论的指导下不断发展了农业循环经济的一批试点，也取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益。虽然我国对发展农业循环经济进行了开创性的探索，但是，我国在农业循环经济发展方面的理论研究水平和实践探索程度仍然处于一个相对较低的状态。李嵩誉在《重塑农业循环经济应注重经济建设》中将制度建设对农业循环经济发展的作用进行了四点概括，①改变经济增长方式要从制度建设做起。②制度建设监管农产品质量。③制度建设可以重塑农村循环经济。④制度建设是农村经济实现可持续发展的基础，加快推进绿色健康的经济核算制度，尽快的付诸实施，更有利于快速的推动农村循环经济的的发展，实现农村经济的可持续发展。

　　3.3法律制度建设与农业循环经济发展的具体研究

　　武光太在《我国农业循环经济法律制度存在的问题及完善》一文中，认为农业生产与农村生活导致了资源的大量消耗与环境的严重污染，进而认为发展农业循环经济意义非常重大。发展农业循环经济从根本上离不开法律制度的构建与保障，我国当前农业循环经济法律制度存在诸多问题:立法的理念与原则未体现发展农业循环经济，促进农业循环经济发展的政策和法规不够全面与完善，农业循环经济地方立法十分薄弱，有必要从这些方面完善我国农业循环经济法律制度，促进农业循环经济发展。他提出了几点对策:①在基本法律中运用到农业循环经济的理念。②制定《农业循环经济法》。③制定及完善相关专项性的法律法规和单行法规。④加强农业循环经济地方立法。

　　4结语

　　农业循环经济的发展是搞好“三农”工作的重要前提，从上述来看，理论上，在不断的进行制度创新，认识到我国发展农业循环经济的重要性，加强政府引导，创新盈利模式，增加农业产业链，推动农业产业的稳定发展，推行生态文明的保障机制，制度建设对农业循环经济发展也起了很大的作用，不断完善了农业循环经济发展的政策和法规，以及勇于探索新方法。可见，我国对发展农业循环经济已经重视起来，但还需要进一步完善制度建设，加快农业循环经济在我国的发展，实践和理论还存在很大的差异，需要有关部门发挥其职能，并运用多种方式方法去普及农业循环经济的形式，加快我国农业循环经济的发展，让有些制度不只存在于表面。在进一步研究农业循环经济发展中，必须严正循环经济发展中的各类问题，因地制宜，采取合理完善的举措去解决问题，只有不断的进行制度的建设，才能实现农业循环经济稳定健康的发展。

　　参考文献:

　　[1]重塑农业循环经济应重视制度建设[J].李嵩誉.行政与法.2010(01).

　　[2]发展我国农业循环经济的思考及建议[J].何娟.中国新技术新产品.2013(03).

　　[3]农业循环经济发展困境与制度创新研究[J].赵国强.中州学刊.2011(01).

　　[4]我国农业循环经济法律制度存在的问题及完善[J].武光太.农业经济.2014(08).01

　　作者：王婷单位：青海大学财经学院

文章名称：农业循环经济发展与制度建设

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