互联网+政务服务平台建设对策

来源：职称阁分类：电子论文时间：2020-03-02 10:33热度：

　　“互联网+政务服务”是政府转变职能，优化服务模式的一项创新举措。我国政府已经树立“互联网+”思想，将互联网技术与政府的服务方式相结合，为人们提供便利的服务，努力提高政府的治理能力与治理水平，打造服务型政府的形象。本文通过参考相关文献，分析当下政府政务服务平台建设的现状，了解到政府在网站建设、人才培养、信息化水平等方面存在问题，针对相关的问题提出完善的意见，期待提高政府政务服务水平。

互联网+政务服务平台建设对策

　　【关键词】“互联网+政务服务”；政务服务平台；问题与对策

　　一、“互联网+政务服务”的发展现状

　　“互联网+政务服务”的行动战略是2016年国务院提出的，其主要思想是利用互联网技术将政府资源运用起来，提高群众的办事便利度，帮助政府实现服务型角色的转换。为深化“互联网+政务服务”推进政务服务改革，国务院已经制定出网上政务服务的基本原则和工作目标，推进政府协同服务与管理，方便群众办理事务。网络技术的发展为政府转变服务方式提供了机遇与挑战，推动政府进行特色改革，鼓励政府以新的方式为人们提供服务。在“互联网+政务服务”的实践中，各地政府积极尝试，通过自身的努力获得了丰富的经验，并且得到有效的推广。山东省政府为推进“互联网+”的纵深发展，努力打破部门自建自管服务平台信息系统，积极拓展政务服务的覆盖面。［1］浙江省是最早进行政务网上服务实践的城市，以全省一体化理念发展“互联网+政务服务”，做到政务公开、优化流程、数据共享，推进服务型、法治型、责任型、廉洁型政府的建设。［2］成都市政府以跨部门数据共享的形式推进“互联网+政务服务”的发展。［3］各级政府已经深刻了解到“互联网+政务服务”的重要性，积极建设政府网站。然而政务服务的网站建设处于探索阶段，存在一些问题，阻碍政府职能的转变。在全国政府网站抽查情况中，各地政府的政务服务能力存在差异，网站办事服务水平、网站管理水平、对民众诉求回应等问题是政府服务网站建设中存在的主要问题。面对政务服务平台建设中遇到的问题，各级政府积极改善，努力提高服务水平，提高群众对政府的满意度。

　　二、政务服务平台建设存在的问题

　　政府政务平台的建设是新时代发展的产物，它是政府对外活动的“窗口”和“眼睛”，既能让群众了解政府所作所为，也能帮助政府了解群众所想所需。然而，现有的政府网站无法做到尽善尽美，政务服务平台的建设还存在以下问题。

　　（一）政府网站建设的不合理性

　　政府网站的建设主要包括政务公开、办事服务、政民互动等方面，虽然网站页面的设计比较完善，但是页面的内容方面还有很多不足。网站信息公布具有明显的滞后性，部分信息没有及时的更新，抑制了政府的服务效率。网站内容简单化，政府人员没有理清“互联网+”的概念，注重形式上的表达，不能对群众的合理诉求进行及时回应，严重影响了人们参与社会治理的积极性。网站建设具有明显的部门差异和地域差异，受人力、物力等条件的限制，资源欠缺的部门与地区“互联网+政务服务”的普及程度、落实程度、特色程度较低。网站建设人才匮乏，负责政务服务平台建设的主要是兼职人员，缺乏专业的信息化人才和专门的网站管理人才。

　　（二）线上线下融合发展的局限性

　　我国的“互联网+政务服务”处于发展阶段，政府的工作对象包括不同群体，他们对于线上服务的接受程度具有一定的差异性，一部分人在思想上抵触网上服务；一部分人受自身条件的限制，不会使用网上服务；还有一部分人因为网络设施等条件的制约，无法参与网上服务。政府人员对于网站办理事务的宣传性较低，人们在办理事务的时候，不知道可以网上办理，往往多花时间、多跑路，违背了“互联网+政务服务”的建设意愿。因此线上线下服务需要一定的过程，如果不考虑到群众的接受程度，则会引起人们的不满，激化社会矛盾。

　　（三）信息化水平的欠缺性

　　“互联网+政务服务”需要信息的支撑。信息的质量决定人们对网站的关注度，人们可以通过网站看到政府的工作情况。如果政府网站只是简单的公布一些政策、意见，没有及时关注社会事务并发布处理结果，人们就会产生不安，对政府失去信任，阻碍服务型政府的道路建设。不同部门、层级、区域在数据共享时小心翼翼，害怕承担过多的责任，无法实现真正的信息交流、信息共享。“互联网+政务服务”的建设是为民服务的，虽然政府部门在努力实现网上信息共享，但是群众的办事资料重复审理的现象普遍存在，并没有真正做到便捷化。

　　三、完善政务服务平台建设的对策

　　“互联网+”是当下时代发展的潮流，政府部门顺应社会发展的趋势，努力探索“互联网+”与政务服务相结合的服务模式，创新政府提供服务的方式，为群众提供更加方便的服务。为完善政府政务服务平台的建设，加快政府职能转变的进度，提升国家治理体系与治理能力现代化，本文从政府服务平台的优化与宣传、人才资源培养、信息融合共享等方面提出建议。

　　（一）优化政务服务平台，加强政府网站的宣传力度

　　政府政务服务平台的建设主要包括平台内容的更新、为群众提供办理事务的窗口、对人们诉求的反应。相关的领导干部拒绝“面子工程”，加强对政府网站建设的管理与监督。在制度方面，建立完备的工作原则、工作程序、服务标准、问责机制等相关政策，让工作人员有制可循。在技术方面，相关工作人员应该熟悉工作流程，全心全意为人民服务，并且及时将工作中的问题向上级部门反映，完善网络服务的程序，真正做到为民着想、为民办事。政务服务平台的建设不是生搬硬套，各地区之间具有一定的差异性，可以相互学习共同发展，根据地区发展的特色整合可利用的资源，进行网络平台的改善。为了让更多的人了解到政务服务平台的便利性，工作人员还应该对政务服务的网站进行宣传，让群众充分了解网络办事的优势，同时也要向群众传授政府网站的使用方式，帮助人们节约时间和精力。

　　（二）培养专业化信息人才，促进政务服务平台的发展

　　政府网络平台的建设需要丰富的人力资源，因此政府部门应该充分认识大数据人才的重要性，加强对人才的培养，鼓励专人负责网络平台的建设与管理。现有的政府工作人员要能够跟随时代发展的脚步，拓宽自己的知识面，具有网上服务意识，积极参与网络平台的建设；同时也要招聘一些计算机方面的人才，在建设与管理好网络平台的情况下，努力开发政务服务软件，能够跟随人们的需求，改善政府网站的服务方式。负责网络运行的人员需要进行相关的培训，谨记为服务人民的使命，对不同岗位、不同级别的人进行因材施教、因岗施教，提高自己的综合能力。工作人员还需要加强与群众的联系，正确对待人们的意见，在考虑群众意见的基础上进行政务服务平台的改进。

　　（三）推进数据资源融合共享，提升信息安全意识

　　群众的事务办理需要完善的信息，一方面政府为群众提供信息服务，另一方面群众需要提供个人信息。政府部门掌握着丰富的数据资源，需要进行合理的开发与利用，才能充分发挥资源优势。政务工作人员应该严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过合法的程序进行信息交流、信息共享，提高信息资源的利用率。政府部门要理清各自的职责和业务的流程关系，加强部门之间的联动作用，减少信息的重复使用，优化政务服务的流程，真正做到服务群众、便利群众。政府人员要提高信息的质量，及时发布政府的工作信息，关注社会重点问题，破除社会谣言，采取有效措施稳定群众情绪，维护社会稳定。建立健全监督机制，工作人员要有信息安全意识，既不能外泄重要的部门信息，也要保护好群众的隐私，加强信息的保护力度，正确使用信息内容。“互联网+政务服务”是政府与群众互动的工程，它能够帮助政府缓和社会矛盾，维护社会稳定，也能提高群众对政府的信任度。因此，政府不仅要努力探索“互联网+政务服务”的建设，也要提高群众的参与度，呼吁群众为政务服务的建设献计献策。只有政府与群众的共同努力，才能提高政府政务服务的质量，真正体现政务服务的效果，实现为人民服务的宗旨。

　　参考文献：

　　［1］高学栋，李坤轩．推进“互联网+政务服务”对策研究——基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估［J］．华东经济管理，2016，30（12）：178-184．

　　［2］陈广胜．以“互联网+”撬动政府治理现代化——以浙江政务服务网为例［J］．中国行政管理，2017（11）：19-21．

　　［3］张会平，胡树欣．“互联网+政务服务”跨部门数据共享的推进策略研究［J］．情报杂志，2018，37（12）：168-174．

　　作者：徐鑫单位：南京工业大学法学院

文章名称：互联网+政务服务平台建设对策

文章地址：http://www.zhichengg.com/dzlw/15136.html

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