青少年制度自信教育体系

来源：职称阁分类：教育论文时间：2020-08-24 13:47热度：

　　开展青少年制度自信教育，有助于帮助青少年系好人生第一粒扣子，提升学校教育管理的实效性。青少年制度自信的教育内容包括讲好中国特色社会主义国家制度的选择逻辑、显著优势、主要内容、法制教育和制度故事等。青少年制度自信教育要把握实践性、示范性、层次性、渗透性原则，构建课程教育、文化活动教育、实践教育、主题教育、家庭教育、先进典型的示范教育六位一体的青少年制度自信教育体系，从而增强青少年的制度自信。

青少年制度自信教育体系

　　关键词：青少年；制度自信；科学涵义；时代价值；教育体系

　　“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。”[1]新中国成立以来，我国不断建全和完善国家制度体系，形成了显著的制度优势。要想把制度优势转化为治理效能，就必须坚定中国特色社会主义制度自信，而开展制度自信教育正是坚定制度自信的前提和条件。习近平同志高度重视制度自信教育，特别是青少年的制度自信教育。在中央政治局第十七次集体学习时习近平指出，要“加强制度宣传教育，特别是要加强对青少年的制度教育”[2]；在党的十九届四中全会第二次全体会议上他又指出，“要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵”[3]。然而，目前学术界对青少年制度自信教育问题缺乏系统和深入的研究，研究成果也较少。本文拟从制度自信教育的科学涵义、时代价值、内容、原则与实施路径五个方面探索构建青少年制度自信教育体系，以期提升青少年对中国特色社会主义制度的认同感和优越感，帮助青少年树立制度意识，使敬畏制度、遵守制度、执行制度内化为青少年的思想和行动自觉。

　　一、青少年制度自信教育的科学涵义

　　目前，学术界对制度自信的研究成果颇多，研究范围也比较宽泛，但是对于什么是制度自信，即制度自信的涵义，学术界尚没有达成共识。笔者比较赞同张青在其博士论文《坚定中国特色社会主义制度自信研究》中对制度自信的定义：“制度自信是党和人民群众对中国特色社会主义制度的积极心理状态和坚定政治信念，以及在这种自信状态下的积极实践。”[4]笔者认为，青少年制度自信教育就是引导和培育青少年对中国特色社会主义制度的认同感和优越感，并在这种情感状态下，将敬畏制度、遵守制度、执行制度内化为自身的思想和行动自觉。青少年制度自信教育包括两重含义：一是思想上具备较强的制度意识以及对中国特色社会主义制度的高度认同感和真心拥护；二是在行为上把制度自信教育的成果体现在实践中，把敬畏制度、遵守制度、执行制度作为一种行动自觉。

　　二、加强青少年制度自信教育的时代价值

　　（一）有助于推进国家治理能力现代化

　　青少年是国家的未来和民族的希望，是国家未来的领导者和建设者。要实现国家治理能力现代化目标，治理主体和客体必须具备高度的制度自信和制度意识。青少年是未来推进国家治理能力现代化的主体力量，通过教育、引导、灌输，使青少年对中国特色社会主义制度产生高度的认同感和优越感，从而激发青少年的制度自信意识，使他们养成敬畏制度、遵守制度、执行制度的思想和行动自觉，确保党和国家的各项制度能够顺利施行，使制度优势得到最大程度的发挥，把制度优势转化为治理效能，从而有效推进国家治理能力现代化。

　　（二）有助于增强青少年制度自信

　　“经国序民，正其制度，制度是治理国家、定国安邦之根本。”[5]中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴，具有多方面的显著优势和丰富的实践成果，这是我们坚定中国特色社会主义制度自信的三大基本依据[3]。三大基本依据是建立制度自信的历史基础和实践基础，要想把制度自信的三大基本依据讲清楚、讲明白，通俗易懂地传授给青少年，就必须按照青少年的成长特点、知识接收和吸收能力制定科学的制度自信教育体系，从而使广大青少年对中国特色社会主义制度理解得更深、更透，增强青少年制度自信的底气和硬气。

　　（三）有助于帮助青少年系好人生第一粒扣子

　　全球化时代，信息技术和互联网的快速发展使得人们能够更加便捷地获取信息，功利主义、拜金主义、历史虚无主义、泛娱乐化思潮等各种错误的思想裹挟在汹涌的网络信息中，深深影响和毒害着青少年。青少年由于缺乏理论修养和实践经验，分辨能力、思考能力和判断能力也较弱，极易受到不良思潮的蛊惑。“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。”[6]因此，必须通过构建完善的制度自信教育体系，使广大青少年坚定马克思主义信仰，坚定共产主义伟大理想信念，坚定“四个自信”，从而促进青少年健康人格和正确价值观的养成，帮助青少年系好人生第一粒扣子。

　　（四）有助于提升学校教育管理的实效性

　　制度的生命力在于执行。学校管理制度的执行情况决定了学校的教育效果。要强化学校对学生教育管理制度的执行力，确保学校各项制度有效运行，就必须加强学生的制度教育。构建完善、科学的制度自信教育体系，有利于广大青少年清楚地了解学校各项规章制度，并明确违反制度的后果；有助于青少年形成较强的纪律意识、制度意识和法制意识，把敬畏制度、遵守制度、执行制度内化于心，外化于行，从而提高学校教育管理的实效性。

　　三、青少年制度自信教育的重要内容

　　（一）讲好中国特色社会主义制度的选择逻辑

　　近代以来，无数仁人志士为了摆脱中国落后挨打的局面，苦苦寻求民族富强之路，经历了从“科学技术层面、社会革命、实现层面、制度层面、文化层面的反复探索”[3]君主立宪制、议会制、多党制、总统制等多种政治制度在中国近现代政治舞台上轮番上演，但都以失败而告终。中国共产党创造性地将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，形成了具有中国特色的社会主义制度，带领全国人民走上了“民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路”[3]。因此，构建青少年制度自信教育体系，必须把“只有中国特色社会主义制度适合中国发展”这一根本问题讲清楚，才能使青少年从源头上形成中国特色社会主义制度归因的认知倾向。

　　（二）讲好中国特色社会主义制度的显著优势

　　党的十九届四中全会系统地总结了中国特色社会主义制度的十三个显著优势。我们之所以拥有这样多的显著优势，关键在于我们党在长期的探索和具体实践中，勇于自我完善和自我革命，及时地将实践成果转化为制度成果。中国特色社会主义制度的显著优势，避免了资本主义制度的“党派纷争、利益集团偏私、少数政治‘精英’操弄”[3]等现象，具有无可比拟的先进性，是坚定制度自信的根底和基本依据。

　　（三）讲好中国特色社会主义制度的各项内容

　　“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。”[3]这些制度的实践创造了举世罕见的两大奇迹———经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。构建青少年制度自信教育体系，必须把中国特色社会主义的各项制度内容讲授给青少年，必须坚持“四个讲清楚”原则：一是把中国特色社会主义各项制度在推进国家治理体系和治理能力中的运行机制、作用讲清楚；二是把中国特色社会主义的各项制度的形成过程、选择逻辑讲清楚；三是把中国特色社会主义各项制度的科学内涵、实践成果讲清楚；四是把中国特色社会主义各项制度与对应的西方资本主义的各项制度的比较优势讲清楚。这“四个讲清楚”是青少年制度自信教育内容的核心要义，是推进制度自信教育必须把握的原则。

　　（四）开展好中国特色社会主义法制教育

　　制度自觉是制度自信的前提和基础，从制度自觉到制度自信是一个循序渐进、不断深化的过程。青少年制度自信教育的落脚点应是制度自觉的养成，而对青少年开展法制教育是培养其制度自觉的重要抓手。开展青少年法制教育，要以宪法教育为核心，牢固树立宪法的法律权威，把宪法精神贯穿到青少年法制教育的全过程。构建青少年制度自信教育体系，树立青少年的法律意识和规则意识，引导青少年知法、守法，应是制度自信教育的重要内容。

　　（五）讲好中国特色社会主义制度故事

　　中国共产党自成立以来，带领中国人民克服一系列重大困难和挑战，取得了举世瞩目的成绩，这些成绩的取得充分展现了中国特色社会主义制度强大的生命力和优越性，也为世界解决各类发展问题贡献了中国方案和中国智慧。如何把中国特色社会主义制度的生命力和优越性展现出来，讲好中国制度故事是重要载体。通过讲好制度故事，可以把中国制度所创造的奇迹传递给世界、分享给世界，更好地造福于世界各个国家和人民，有助于扩大中国特色社会主义制度的影响力，赢得世界更多国家人民的认同和追随。另一方面，讲好中国制度故事，是实现青少年制度自信教育实效性的有效载体，是提升育人效果的最好切入点。讲好中国制度故事，要巧讲、善讲，要以青少年喜闻乐见的、通俗易懂的方式把中国制度所创造的一个个奇迹讲好、讲透，用事实论证中国特色社会主义制度的生命力和优越性，从而增强青少年的制度自信。

　　四、青少年制度自信教育应坚持的原则

　　（一）实践性原则

　　中国特色社会主义制度的形成、发展与完善来自于中国共产党带领各族人民不断的、艰苦的探索和实践，最终也必须回归到中国特色社会主义伟大实践中去。因此，青少年制度自信教育必须把握实践性原则，创造实践平台，把制度自信教育的各项内容与实践结合起来，以理论指导实践，增强青少年制度自信教育的实效性。

　　（二）示范性原则

　　示范性原则包含两层含义：一是德育工作者在制度自信教育过程中要以自己的言行去影响和感染青少年，促进青少年制度自信的提升；二是要发挥青少年先进典型的引领示范作用，通过先进群体的榜样力量去影响更多的青少年，促使其提升思想和行动自觉。青少年有从众以及模仿的心理，受周围环境影响较大，可以利用青少年这一心理特点，发挥同辈群体的示范引领作用，教师学生干部等带头遵守、维护、认同学校和国家的各项制度，从而强化和提升青少年对中国特色社会主义制度的政治认同。

　　（三）层次性原则

　　层次性原则是指德育工作者应从实际出发，针对不同年龄或不同年级的青少年的不同特点，分级制定相应的教育方案和教育内容，因材施教，分层次、分阶段、分步骤进行制度自信教育。人的价值观的形成，从根本上说是由个人所处的社会关系决定的，生理、心理、生活方式等的差异性决定了青少年思想认识的多样性。因此，构建青少年制度教育体系，必须要把握层次性原则，针对不同的个体采取精准有效的教育方式，才能取得更好的教育效果。

　　（四）渗透性原则

　　渗透性原则是指要把青少年制度自信教育贯穿到青少年成长的全过程中，融入到课程教育、实践教育、校园文化活动、社会志愿服务等青少年成长成才的全过程。要选好切入点，以“润物细无声”的方式，把中国特色社会主义制度的优越性充分表现出来、发挥出来，从而提高青少年制度自信教育的效果。

　　五、青少年制度自信教育体系的构建与实践

　　（一）把制度自信教育贯穿到课程教学体系中

　　要把制度自信教育融入到课程教学体系中，就要特别注重发挥思想政治课这个主渠道的作用。一是要打造“课程思政”的大思政格局。要把制度自信教育融入到主要教学科目中，把教学科目与制度自信教育巧妙地结合起来，从而既激发学生对主要科目的学习兴趣，又提升青少年学习的主动性，解决青少年普遍存在的“为什么学”的思想问题。二是要提高思想政治课的实效性。要鼓励广大思政课教师积极创新教学方法，提升课堂的感染力和亲和力。

　　（二）把制度自信教育贯穿到校园文化活动中

　　一是要浓厚制度自信教育的氛围。要在教室走廊、学生食堂、校园公共宣传栏等场地，以图版、海报等形式，展现中国特色社会主义制度取得的各项成就、主要内容以及显著优势。二是要举办以“制度自信教育”为主题的校园文化活动。如举办征文比赛、演讲比赛、观看爱国主义影片和纪录片等校园文化活动，让青少年在校园活动中内化中国特色社会主义制度自信。

　　（三）把制度自信教育贯穿到社会实践中

　　一是要把制度自信教育融入到学校教育管理制度的实践中。学校教育管理制度的实践是与青少年距离最近、让青少年感受最深的制度管理形式，因此必须把学校管理制度的实施作为制度自信教育的实践范本。教育管理者要扮演好仲裁者角色；青少年作为制度实施的客体，必须遵守制度，逾越制度的红线则要受到相应的惩戒。二是要把制度自信教育融入到青少年志愿服务实践中。志愿服务一方面可以提升青少年制度自信的精神涵养，另一方面也便于青少年在志愿服务中践行制度规则。三是学校要搭建好的实践平台。如引导广大青少年成为中国特色社会主义制度的坚信者、传播者，安排部分青少年进行交通安全实践服务等等，通过实践教育，让更多青少年参与到中国特色社会主义制度的实践中，进一步增强青少年的制度自信。

　　（四）开展制度自信主题教育活动

　　主题教育活动通过事先选定主题、制订活动方案，并紧紧围绕主题，依托相应的方式或载体开展活动，从而实现教育人、感化人的目的。在校园内开展以“制度自信”为主题的教育活动，是坚定制度自信的重要抓手。开展制度自信主题教育活动，要结合青少年的身心发展特点，创新制度自信主题教育活动载体，采用青少年乐于接受的活动形式，开展好制度自信主题教育活动，提升主题教育活动的实效性。

　　（五）把制度自信教育融入家庭教育中

　　家庭教育是除学校教育之外对青少年身心健康发展影响最为重要的教育形式。把制度自信教育融入家庭教育中，一是学生家长对中国特色社会主义制度要真知、真信、真行，带头遵守各项法律制度，以自身言行潜移默化地影响青少年。二是要在平时的生活中向青少年灌输规则意识和制度意识，从一件件生活的小事中挖掘和培育青少年的契约精神和制度意识。

　　（六）发挥先进典型的示范引领作用

　　青少年具有从众、模仿、跟随的心理特点，根据青少年的这一心理特点，要发挥先进典型的示范引领作用。要树立遵守制度、志愿服务、学习优秀的先进典型，充分发挥先进典型的号召力和影响力，带动青少年不断提升制度自信，增强青少年对中国特色社会主义制度的认同感。

　　［参考文献］

　　［1］马宏伟.制度理论何以重要［N］.人民日报，2019-12-06（9）.

　　［2］习近平.不断推进国家治理体系和治理能力现代化［N］.人民日报，2019-9-25（1）.

　　［3］习近平.坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化［J］.求是.2020（1）.

　　［4］张青.坚定中国特色社会主义制度自信研究［D］.沈阳：辽宁大学，2019.

　　［5］习近平.在联合国教科文组织第九届青年论坛开幕式上的贺词［N］.人民日报，2015-10-26（01）.

　　［6］求是编辑部.人类制度文明史上的伟大创造［J］.求是，2019（23）.

　　［7］新华网.习近平：青年要自觉践行社会主义核心价值观［EB/OL］.

　　作者：温晓年

文章名称：青少年制度自信教育体系