高校工科研究生党支部设置模式

来源：职称阁分类：教育论文时间：2019-04-04 10:41热度：

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高校工科研究生党支部设置模式

　　关键词教育管理学;党支部设置;研究生

　　研究生群体具有思想独立性、构成复杂性、活动分散性等特点。并且，随着招生规模扩大和研究生教育体制改革，研究生个体差异更加显著，高校研究生基层党组织构建模式面临着日益严峻的挑战。中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出，“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用[2]”。河海大学土木与交通学院立足于此，结合教育部《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》，将研究生导师引入党建教育工作，逐渐落实“导师是研究生培养第一责任人的要求”，“遵循研究生教育规律，创新研究生指导方式，潜心研究生培养[3]”，积极进行研究生组织建制模式研究与探索，取得了初步成果。

　　1研究生党支部设置现状与调查

　　1.1现状分析

　　目前河海大学土木与交通学院党支部组织建设主要采用“博士以年级为单位，硕士以班级为单位”建立研究生党支部的传统模式，包含博士党支部共计4个、研究生党支部共计23个。然而，在长期实践中，这种党支部建制模式的缺点也逐渐暴露出来。党支部活力不足，凝聚性不高，不能够在研究生党员群体中发挥应有的作用。造成这项后果的原因，主要有三点：1.1.1研究生培养管理方式的因素随着研究生教育的发展，研究生规模日渐扩大。研究生德育工作与业务培养这两项工作逐渐形成两个体系，在研究生教育中并始终存在着“两张皮”的问题。学院的研究生思想政治教育工作一般主要依托研究生德育工作队伍，并从年级和班级横向层面，通过学院党委对研究生党员进行发展和考核。相较于此，研究生导师队伍在研究生德育工作中发挥的作用甚小，未能将研究生专业指导与业务培养工作与研究生德育工作有机结合，从而取得双管齐下、相得益彰的成果。1.1.2研究生党员背景差异的因素研究生党员构成呈现复杂性和多样性。研究生党员中既包含应届本科毕业生，也存在具有工作经验的在职人员，同时涵盖了博士生党员群体。学习形式有全日制和非全日制，有学硕也有专硕，这种复杂的背景差异，导致研究生党支部成员间存在时空跨度较大、交流难度较高的问题。研究生群体培养工作区别于本科生培养的特殊性，决定了简单的横向党支部建制模式无法满足支部成员之间的活动和交流需要，影响了正常的党组织生活的开展，也降低了研究生党员对党员活动的激情和认可。1.1.3研究生党员专业特点的因素除了研究生党员之间年龄、背景、学制等带来的差异，工科院系的专业多样性及复杂性也给党支部活动的开展带来一定的难度。由于研究生培养工作采取导师负责制，研究生群体根据各自导师和专业研究方向，无法在时间安排与学习进度上达到高度统一。党员同学分散在不同的实验室工作，或者在不同的单位基地实习，有的还在海外联培，专业差别也加大了交流的难度，对正常的党支部生活造成了时间无法协调的问题。相对分散的学习、工作与生活是研究生党支部长期存在的问题，甚至出现了专业学位硕士研究生长期异地分离的现象。因此，探索建立以专业或实验室为纵向单位的研究生党支部，对今后更好地加强党支部建设至关重要。

　　1.2探索调查

　　针对现有党支部设置可能存在的问题，土木与交通学院通过电子问卷的方式进行调查，并对调查结果做出了分析。本次调研共回收了419份问卷，其中学术型硕士研究生295人，占总调查人数70.41%;专业型硕士研究生62人，占总调查人数14.8%;在校博士研究生56人，占总调查人数的13.37%;国外联合培养研究生6人，占总调查人数的1.43%，覆盖了我院不同的研究生群体。问卷共设置8个问题，从研究生所属年级、党支部现状及对党支部建制改革的看法等方面设置了不同的选项。调查结果显示，34.84%的人表示与党支部内部的成员非常熟悉，52.98%基本熟悉，12.17%不熟悉。关于“所在党支部是否建立了组织生活相关制度”这个问题，63.96%的人认为“建立了相关制度且执行到位/基本到位”，说明土木与交通学院研究生党支部组织生活相关制度仍存在进步空间，亟待改善。针对党组织生活形式及活动内容方面，研究生党支部主要采取学文件、读报告、看视频、学习会议精神，微信、QQ群等网络交流等形式;同时被调查人希望能够将分析讨论时事热点、实践性参观学习、观看教育影片等多种类多形式的党组织生活方式融入到现有模式中。对党员发展实行“三投票三公示一答辩”程序，60.14%的被调查者对此表示满意，37.71%表示基本满意，仅2.15%表示不够满意。除此之外，问卷还对“以何种形式建立党支部”的意愿进行了调查。64.92%的被调查者认为主要按年级、班级、专业横向设置比较好，51.55%的被调查者认为主要按研究所、实验室、重大项目课题组纵向设置比较有利于活动开展，33.65%的被调查者支持采用横向和纵向的形式设置党支部并试点在重大项目课题组设置党支部。此项调查的结果，反映出土木与交通学院研究生群体对党建改革的需求与期待，进一步的探索迫在眉睫。

　　2研究生党支部设置原则

　　针对研究生群体，尤其是理工类高校研究生群体的特点，研究生党支部设置模式可遵循以下三项原则：1)有利于支部成员交流原则;2)有利于研究生教育培养原则;3)有利于组织架构稳定原则。

　　2.1有利于支部成员交流原则

　　理工类高校研究生党支部旨在将工作联系密切、学习关系密切的研究生党员聚集在一起进行党组织生活和教育，因此必须考虑专业、方向特点进行党支部设置才有利于支部活动的开展，有利于“党建促学”风气的形成。如采用以专业为单位的组织管理方式，建立以纵向划分的硕博党支部，打破博士研究生与硕士研究生之间的壁垒，有利于同一专业方向的博士生与硕士生、高年级与低年级进行交流，形成以高带低的良好学习氛围。积极开展党组织活动，对增进党员同志之间的思想交流、加强党内民主监督、增强党组织的活力，都具有不可忽视的重要意义，因此，党支部设置必须考虑到党组织活动能否顺利开展的问题。党员的居住区域、课程安排、年龄分布和兴趣爱好等特点，是进行党支部设置的重要影响因素。针对各个党支部专业学习的特殊性，开展具有相应特色的党支部活动，能够激发成员对党组织生活的兴趣，有效提高党支部内部党员的参与率，从而增强党支部的活力。

　　2.2有利于研究生教育培养原则

　　研究生教育作为国民教育的顶端，是建设创新性国家的核心要素，因此，提升研究生思想政治素质至关重要。党支部的设置要注重对研究生的人文关怀，加强支部与研究生之间的交流与沟通，建立良好的师生互动机制。要实现研究生专业学术能力和思想政治素质齐头并进、全面发展，就必须引导研究生导师主动参与到研究生的思想政治培养工作中。另外，党支部的设置需同时符合学科、专业的特点，能够切实解决不同研究生群体的需求，积极开展有利于学科交流的党支部活动。通过尝试在重大课题组创建党支部，能够将教师学生两个群体间架构起一道桥梁，既有利于党支部理论建设，又能促进学术交流，达到相得益彰的效果。

　　2.3有利于组织架构稳定原则

　　党支部机制建设是学生党支部日常工作的保证。党支部书记作为党的最基层组织的领头人，其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用，学生群体的党支部书记通常由该支部中的学生骨干担任。现阶段，工科院系研究生党员人数逐渐增多、人员情况复杂，党支部书记由于缺乏必要的工作经验，在召开支部大会和组织党员活动时可能会遇到瓶颈。因此，在党支部设置之初，就需将党支书和支委人选问题考虑进去，加强学生骨干培养力度、创新培养模式，建立起有动力、有压力、有活力的系列机制，积极探索支部支委工作模式，提高党建工作质量及效率，加强党组织活动的针对性及实效性。只有将支部机制建设搞好，才能更好地维护组织架构的稳定。

　　3研究生党支部建制模式的创新实践

　　3.1创新模式理论基础

　　高等教育是专业教育，但是同一专业不同方向之间，其培养目标、入学条件、课程设置、教学方式等各不相同，甚至差别较大。以研究所、课题组、实验室为单位设置党支部是纵向设置模式的其中一种，是以专业为基础，兼顾研究方向设置党支部模式的一种改进。从环境基础层面分析，研究生生活主要以实习、科研为主，课程学习主要集中在第一年，因此，同一研究所、课题组、实验室的学生在一同进行科研活动的同时，能够有条件、有时间进行交流沟通。相对而言，这种以纵向机构为单位进行划分的模式，与以专业为单位进行横向划分的模式相比，更有利于支部活动的开展和进行，能有效发挥党组织的凝聚作用，同时有助于课题组的工作展开。另外，由于高年级高学位层级的学生学术水平较高，可形成自然权威，更能发挥凝聚作用。[4]

　　3.2河海大学土木与交通学院党支部结构

　　根据土木与交通学院此次的问卷调查结果，有相当一部分学生希望对党支部设置进行创新和改革，并支持采用横向与纵向多形式相结合的方式设置党支部。基于这样的目标，河海大学土木与交通学院提出了一种纵横交织的矩阵式方法：将原有的研究生党支部以年级或班级为单位进行设置的体制,逐步调整为以研究所为单位建立研究生党支部，并将此设想在部分课题组进行推广实践，同时针对特殊情况建立临时党支部。3.2.1主体延续原有横向建制学院现阶段仍延续原有的按年级、班级、专业为划分依据进行横向设置党支部的方式。研究生同一年级、班级、专业的同学具有相对的一致性和较高的熟悉度。这种传统的横向建制方式，有利于研究生根据自身群体特点开展支部建设工作，同时确保了合理的支部人数，又不至于割裂学院内不同专业研究生之间的沟通和联系，保证了研究生之间的学科交流。虽然这种模式存在一定缺陷，但是，改革需要逐步探索，保持研究生党支部主体不变，在原党建基础上进行逐步改革才是符合现实条件的做法。3.2.2部分课题组进行纵向试点实验重大课题组党支部包括课题组团队的不同年级的学生党员，打破了年级的界限。研究生党支部建在实验室上，对支部工作的指导和日常管理等原先被划分为德育工作范畴的内容，也都自然落实到研究生导师身上，切实发挥研究生导师立德树人的作用。研究生党支部按研究所、实验室、课题组建立，使研究生德育工作与业务培养“两张皮”问题的解决有了体制保障。同时，在具体工作中，由于导师与所在支部其他成员熟悉度较高，所以在班级管理和支部工作指导中，既有针对性又有积极性。[5]我院在“多场多尺度岩石力学与工程课题组”创新成立了师生党支部，由课题组负责人担任党支部书记，博士研究生担任支部副书记及支部委员。将博士生党员与教工党员合并成立混合党支部，把博士生党建工作纳入教师党建工作体系，这种模式有利于加强研究生与教师之间的联系与沟通，有利于把研究生的业务培养与思想政治工作融合。3.2.3基地、社区党支部公寓宿舍在研究生日常管理和生活中扮演着越来越重要的角色，如何发挥研究生党员在公寓宿舍阵地的先锋模范作用成为新形势下出现的新问题，而在公寓建立临时党支部则是化解这一问题的有效途径。我院已在党员群体较为集中的四舍公寓建立“女生四舍社区砼建党支部”，将支部建在宿舍里有利于研究生党员与其他同学的交流和组织生活的开展。另外，由于我校硕士存在学术型、专业型之分，我院在研究生党员较为集中的实习基地建立了基地党支部“苏交科专硕党支部”。专业型硕士由于培养模式的特殊性，在读期间有一年时间在基地实习，因此，建立基地党支部有利于保证这部分党员群体与党组织沟通的连续性、稳定性和有效性。3.2.4理论社团党支部社团生活也是高校学生课余生活的组成部分，在社团成立临时党支部实现了党建工作与文化建设的紧密结合。我院根据实际情况，在学院“砼研新语社团”成立了理论社团党支部，由社团负责人担任支部书记。该社团属于思想政治类社团，旨在坚定信仰，共同进步，努力提高学生党员综合素质。结合社团性质与我院党建情况，理论社团党支部将定期开展党建知识讲座、组织研讨沙龙、邀请名师演讲、重温红色经典，同时制定和实施有效的管理制度。理论社团党支部的设立，有利于大学生思想政治工作领域的拓展，实现环境育人的功效。[6]3.2.5海外临时党小组由于我校博士存在国内博士和国外联合培养之分，对于复杂多变的构成情况，我院在党员比较密集的国外高校和研究所设置海外临时党小组。我院坚持通过党建工作保证海外研究生党员群体与党组织的有效沟通，始终把党组织建立在每一个阵地上。同时，我院党委利用“互联网+”的优势，通过网络在线形式将国内的党建信息、党务工作及时传递给海外的党员同志学习。

　　参考文献

　　[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.2017-10-18

　　[2]中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》.中华人民共和国中央人民政府,2017-02-27.

　　[4]教育部关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见.教育部,2018-01-17.

　　[5]赵志涵,魏有兴.研究生党支部纵向设置模式创新性研究———以河海大学水利水电学院为例[J].大学教育,2014(6):128-130.

　　[6]林伟连,许为民.按研究所建立研究生党支部模式的实践与探索[J].学位与研究生教育,2002(3):44-47.

　　[7]方红珊,马琼.高校研究生党支部建制模式新探———以北京师范大学研究生党支部为例[J].科教导刊,2013(7):59-61.

　　作者：潘静吴宝海单位：河海大学土木与交通学院

文章名称：高校工科研究生党支部设置模式

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